M1A2T戦車予算、48億台湾元の超過で軍に行政瑕疵 野党・与党合意で20億元凍結

国民党の馬文君立法委員は本日、立法院外交及び国防委員会の予算審査において、M1A2T戦車の軍事購入案件の当初予算が新台湾ドル405億元余りであったものが、453億元余りにまで急増したにもかかわらず、立法院に一切通知がなかったと表明した。顧立雄国防部長は、陸軍が価格通知書（LOA）に従って予算案を増額しなかったとし、すでに懲戒処分を行ったと述べた。

馬文君氏は、今年度の新型戦車予算87億元余りのうち20億元を凍結するよう提案し、与野党は最終的に、国防部が書面報告を提出し立法院の同意を得た後に執行可能とするという共通認識に達した。

立法院外交及び国防委員会は本日、115年度中央政府総予算案における国防部主管の公開及び機密部分の審査を続行した。

台湾が米国から軍事購入した108両のM1A2T戦車はすでに全数が台湾に到着している。馬文君氏は予算審査時に、陸軍司令部が民国108年から116年にかけて実施する「新型戦車」軍事購入案件について、総額453億3500万2000元が必要となると指摘した。しかし、この案件は当初405億2415万9000元で承認されており、48億元余りも急増している。これは陸軍が最後の戦車を受け取る段階になって初めて、議会に約50億元の不足を告げたに等しく、その過程で立法院を欺いたとして、今年度の新型戦車予算87億元余りのうち20億元を凍結するよう提案した。

顧立雄氏は、M1A2T軍事購入案件には一部購入を遅らせる項目があり、陸軍が価格通知書に基づいて予算案を増額しなかったため、すでに懲戒処分を行ったと述べた。

国防部戦略企画司長の黄文啓中将は、M1A2T戦車軍事購入案件は108年に計画が策定された後、当初の予算は405億元だったと述べた。米国側が109年に議会に通知した際は20億米ドル、約新台湾ドル600億元であったが、600億元は軍の見積もりとの差が大きかった。米国側と検討した結果、そのうち40%が工業協力（インダストリアル・協力）であり、米国側が工業協力ポイント1点を1米ドルで換算していたため、当初の600億元の軍事販売案は実態を反映していなかったことが判明した。

黄文啓氏の説明によると、当初の価格通知書のコストは405億元を超えていた。国防部は検討の結果、2つの決定を下した。第一に、台湾は縦深が浅いため、M1A2T軍事購入案件に当初含まれていた18両のM1070重機輸送車について、当時の厳徳発部長が陸軍に訓練能力の維持のみを求め、6両のM1070重機輸送車のみを調達することにした。

黄文啓氏は第二に、当時陸軍は全軍のM88A2装甲回収車を補充する「雷馳專案」を開始しており、M1A2T軍事購入案件にもM88A2の調達が含まれていたが、調達数量が比較的小さく購入コストが高くなるため、まずM88A2を「雷馳專案」の今後の検討に含めることとした。そのため、陸軍はM1070、M88A2および一部の弾薬を緩購項目とし、購入選択権を留保し、将来的に予算があれば再購入することにしたと述べた。

黄文啓氏によると、陸軍はA3版の価格通知書に署名する際に、6両のM1070重機輸送車と一部のM88A2装甲回収車を盛り込んだ。しかし、理論上は陸軍は立法院に専門的な報告を行ってから価格通知書に署名すべきであったが、陸軍司令部はこの手続きを行わず、直接A3版の価格通知書に署名した。

彼は「これは行政上の瑕疵である」と認め、国防部が昨年この事実を発見した後、当時の陸軍参謀長以下のすべての担当者に行政処分を下し、再度行政院に増補予算を申請したと述べた。

黄文啓氏は、問題が発生した主な原因は、新台湾ドルと米ドルの為替レートであると述べた。108年には1米ドル＝31.5新台湾ドルだったものが、109年から112年にかけて、1米ドル＝27新台湾ドル余りまで下落した。陸軍は当初、為替差益で予算を賄えると楽観視していたが、113年になると米ドルが再び上昇し、予算に不足が生じた。

民進党の王定宇立法委員は、軍事購入項目の増減や予算の変動はすべて立法院に通知すべきであり、国防委員会の立法委員は党派を超えて一致した立場であるとし、国防部と各軍が教訓を学ぶことを期待すると指摘した。