米中協議：中国が米国産牛肉企業の登録再開、レアアース問題は従来の主張を維持

中国商務省の米州大洋州局担当者は本日、米中経済貿易協議の初期成果について解説を行った。その中で、関連する米国産牛肉企業の中国における登録を再開する決定が示された。一方、レアアース問題については、米中間で十分な意思疎通と交流が行われたと強調し、中国政府は法規に基づきレアアースなどの重要鉱物資源に対して輸出管理を実施し、規定に合致し、かつ民間利用である許可申請については審査を行うと述べた。

トランプ米大統領は13日から15日にかけて中国を訪問し、14日には習近平国家主席と首脳会談を行った。12日から13日にかけては、米中の経済貿易チームが韓国で協議を行い、両首脳会談に向けた経済貿易分野の準備を整えた。

中国商務省のウェブサイトは本日午前、同省米州大洋州局担当者による経済貿易の初期成果に関する解説を掲載した。これには米中関税、農産物拡大、レアアース輸出管理、航空機貿易、米国産牛肉などの議題が含まれている。

レアアース問題に関し、同担当者はさらに、中国側は米国側と共に、両国企業の互恵協力を促進し、世界の産業チェーン・サプライチェーンの安全と安定を保障するために良好な条件を創造する用意があると述べた。

農産物拡大の面では、同担当者によると、協議を経て、双方は一部の農産物に関する非関税障壁と市場参入の問題解決を推進することで一連の前向きな共通認識に達し、関連製品を相互関税引き下げの枠組みに組み入れることに原則同意した。同時に、農産物の双方向貿易を拡大するための指導的目標も設定された。双方が共同で関税を引き下げ、非関税障壁を減らし、市場参入を拡大するなどの方法を通じて、双方向の農産物貿易に有利な条件を創造し、農産物分野における貿易協力の回復と継続的な拡大を推進することが期待される。

農産物の市場参入について、同担当者によると、米国側は中国の一部農産物に関する非関税障壁と市場参入の問題を解決または実質的に推進することを約束した。主な内容としては、第一に、2008年から中国から米国へ輸出される乳製品および乳製品含有食品に対して実施されてきた自動留置措置の解除を約束したこと。この措置が解除されれば、中国の関連製品の対米輸出に、より便利な貿易条件が提供される。第二に、中国の培地付き盆栽の試験的な対米輸出を受け入れ、関連規定の改定を速やかに開始し、中国の培地付き盆栽の対米市場参入の実現を推進することに同意したこと。第三に、中国から米国へ輸出される3種類の水産物に対する自動留置措置の解除を推進することに同意したこと。さらに、米国側は山東省の高病原性鳥インフルエンザ非汚染地域の認定や、中国の関連企業を輸入警報レッドリストから除外する申請の審査加速についても前向きな約束をした。

米国産牛肉企業に関して、同担当者は、関連法規に基づき、中国側は要件を満たす対中輸出米国産牛肉企業の登録を再開し、要件を満たす米国の一部州に対する高病原性鳥インフルエンザ流行の制限を解除し、関連州からの家禽製品の輸入を再開すると述べた。また、薬物残留問題で対中輸出が一時停止されている米国産牛肉企業の改善資料の審査を加速し、米国側が関心を持つ農業バイオテクノロジーについても米国側と交流・意思疎通を行うとした。

同担当者は、米中ソウル経済貿易協議において、双方が関連する米国産牛肉企業の登録問題について深く交流したと述べた。

同担当者によると、以前、米国内の高病原性鳥インフルエンザの異種間伝播リスクを考慮し、米国からの輸入牛肉の安全を確保するため、中国税関総署は米国産牛肉企業の中国での登録承認を一時停止していた。

その後、米国側は中国側の要求に応じて、複数回にわたり流行管理に関する技術資料を提供した。中国側は関連法規および国際動物衛生規則に基づき、米国側が提供した資料を厳格かつ科学的に評価し、米国側が講じた措置が中国側の要求を満たすと判断し、関連する米国産牛肉企業の中国での登録を再開することを決定した。

同担当者は、同時に、一部の薬物残留基準超過により輸入が一時停止されている米国産牛肉企業に対しては、中国側はすでに改善作業要求を含む解決策を米国側に提供しており、科学的原則に基づき米国側の改善状況についてリスク評価を行い、技術チームを米国に派遣して現地調査を行うと述べた。中国側は評価結果に基づき、次の作業措置を決定する。

同担当者は、米中は互いに重要な農産物貿易パートナーであると述べた。上記の成果の達成は、双方が関心を持つ具体的な問題を解決しただけでなく、協力の深化に向けた基礎を築き、良好な雰囲気を醸成した。現在、一部の約束は予定通り実行に移されている。