野党議員がドローン発展条例を提案、卓栄泰行政院長は慎重姿勢

立法院会は8日、国防特別条例を三読通過させ、商業購入および委託製造項目を削除した。これを受け、野党の立法委員は国内のドローン産業を支援するためにドローン産業発展条例の推進を提案した。行政院長の卓栄泰氏は本日（20日）、もし兵器装備の「脳」が国防部ではなく経済部主導になるのであれば、その「脳」と「手足」がうまく連携できるか疑問だと述べた。

行政院は、国家の安全保障および非対称戦力の強化を目的とした8年で新台湾ドル1.25兆元の調達特別条例を提出したが、立法院で8日に三読通過したバージョンでは、予算上限は新台湾ドル7800億元に縮小され、委託製造と商業購入の項目が除外された。行政院は現在、追加予算、新たな特別条例の再提案、または年度ごとの公務予算に組み込むといった3つの案で対応を検討している。

民進党の立法委員である陳冠廷氏は質詢で、商業購入と委託製造が除外された後、行政院はどのような補完措置をとるのか、もし野党が当初からこれらを特別条例に含めることに反対していたのであれば、再度特別条例を提出しても何が違うのかと質問した。

卓栄泰氏は、まず野党の立法委員に理解してもらわなければならない点として、もしドローンが除外されれば、国内の軍需メーカーの生産ラインの事前準備に影響が及び、台湾と国際社会との協力の機会にも影響が出ること、さらには台湾のドローン産業における民主主義サプライチェーンの形成にも影響が及ぶと指摘した。そうなれば、台湾は国際的な信頼を失い、自国の軍需産業の発展機会も失い、さらには全領域の探知、指揮統制、効果的な打撃、防衛の強靭性といった国防面でも不足が生じることになり、最も重要なのは、国内産業の自主的発展というパズルのピースを失うことだと述べた。

陳冠廷氏は、委託製造と商業購入が特別条例に含まれなかったことは既に既成事実であるとし、野党議員が提案している経済部主導のドローン産業発展条例を検討する考えはあるかと尋ねた。

卓栄泰氏は、これはインターフェースの問題だと指摘した。現在の7800億元は国防部が主導しており、将来の指揮統制は「脳」の役割を果たす。もし兵器装備の「脳」が国防部ではなく経済部主導になるのであれば、「脳と手足がうまく連携できるか、私はむしろ懐疑的だ」と述べた。

国防部長の顧立雄氏は、もし軍用であれば、所管官庁は国防部となると述べた。別の特別条例を設け、経済部が主導する場合、それが軍用装備部分をカバーできるかについては、法的に検討すべき問題があるかもしれないと指摘した。様々な案を検討することは可能だが、純粋に国防部が使用する軍用装備、特に特別条例の場合、所管官庁の問題を考慮しなければならないと強調した。

陳冠廷氏が、軍民共用部分を分けて処理する可能性はあるかとさらに問うと、顧立雄氏は、今回の特別条例には火工品の部分が含まれており、銃砲弾薬刀械管制条例に基づき、国防部軍備局が担当しなければならないと述べた。

経済部長の龔明鑫氏は、もし軍用の需要であれば、仕様はやはり国防部が定めるべきであり、調達金額も国防部に計上されなければ実現できないと述べた。そうでなければ、経済部が調達して国防部に使わせるということになり、それは少々奇妙なことになるとの見解を示した。