聯合國兒童基金會氣候危機新報告：全球近半數兒童（11億人）面臨三種以上重疊氣候災害——結合多重災害與社會環境的風險分析【新聞稿】

13歲的艾德溫站在遭熱帶氣旋破壞的教室中（馬達加斯加，2025年4月11日拍攝） © UNICEF/UNI779659/Ralaivita

【2026年6月16日 紐約訊】

聯合國兒童基金會今日發布的最新報告指出，全球近半數兒童，即高達11億人，目前正暴露於至少三種重疊的氣候災害之中，其健康、教育與生存正受到嚴重威脅。報告警告，儘管全球幾乎所有兒童至少面臨一種氣候災害，但超過400萬名兒童可能同時遭受高達六種重疊氣候災害的衝擊。

＊　＊　＊

《2026年兒童氣候風險報告》（The Children’s Climate Risk Report 2026）根據可取得的最新數據，分析兒童暴露於八種最常見氣候災害的程度，包括：沿海洪水、乾旱、極端高溫、森林火災、熱浪、河川氾濫、沙塵暴與熱帶氣旋。本報告首次具體揭示多重氣候災害在何處、以何種強度重疊，以及對兒童本身及其所依賴的關鍵社會服務造成何種影響。同時，報告也提出各國政府可採取的具體因應措施。

因乾旱被迫離開家園、過著避難生活的兒童（索馬利亞，2026年3月2日拍攝） © UNICEF/UNI971778/Yasin

聯合國兒童基金會執行主任凱薩琳、羅素表示：「兒童的生活持續受到熱浪、野火、乾旱與洪水的嚴重衝擊。如今，全球一半的兒童正生活在至少三種相互交織、影響日常生活的氣候威脅之中。」

調查結果顯示，乾旱、極端高溫與熱浪三者重疊的模式最為普遍，全球有超過2.96億名兒童居住在三種災害同時發生的地區。第二常見的組合為乾旱、極端高溫與熱帶風暴，全球超過1.15億名兒童正面臨此類多重威脅。

非洲薩赫爾地區是全球受創最嚴重的區域之一，當地超過400萬名兒童同時面臨熱浪、極端高溫與沙塵暴的三重威脅。另一方面，孟加拉、緬甸、巴基斯坦等亞洲國家所遭遇的氣候災害，無論在嚴重性或重疊性上，均高於世界其他任何地區。

兒童行走於遭氣旋引發洪水淹沒的道路（孟加拉，2025年7月10日拍攝） © UNICEF/UNI830059/

高所得國家亦無法倖免於多重氣候衝擊。數據顯示，義大利超過600萬名兒童正遭受長期熱浪與乾旱的影響。義大利的案例顯示，投資氣候調適措施雖有助降低兒童面臨的風險，但隨著氣候危機日益加劇，亟需採取更進一步的行動。

本報告除分析上述八種最常見氣候災害外，亦納入空氣污染與瘧疾，探討兒童所面臨的風險。此兩項風險深受氣候變遷影響。數據指出，全球幾乎所有兒童均受到空氣污染影響，高達10億名兒童面臨瘧疾風險。這意味著，對已身處多重氣候災害的兒童而言，將面臨額外的風險。

報告進一步提出一套分析兒童所面臨各類風險的框架。此框架基於兒童對氣候災害的暴露程度，以及其對醫療保健、清潔用水、教育等基本社會服務的取得能力所構成的脆弱性。此方法可廣泛應用於分析單一或多種氣候災害相關風險，乃至跨領域風險評估，全面揭示兒童在不同情境下所面臨的風險。

學生注視遭颶風破壞、擋風玻璃損毀的校車（牙買加，2025年11月5日拍攝） © UNICEF/UNI895478/Pryce

例如，綜合多重災害與脆弱性來看，中非共和國、查德等內陸開發中國家，或制度與基礎設施脆弱的脆弱國家，其兒童不僅面臨重疊的氣候災害，更缺乏取得基本社會服務的管道，導致應變與復原極為困難。另一方面，報告指出，加勒比海的海地、南太平洋的萬那杜等24個小島嶼開發中國家，所有兒童均暴露於熱帶氣旋的威脅之下，此類風暴可能瞬間使整座島嶼陷入混亂，並癱瘓關鍵社會服務。

報告強烈擔憂，若未能緊急採取行動削減溫室氣體排放，氣候災害將更頻繁且更嚴重，進一步加重各國政府的財政與系統負擔，威脅兒童的福祉。

為保護兒童權利免受氣候變遷威脅，並協助兒童適應日益變動的環境，聯合國兒童基金會呼籲各國政府、企業及所有相關方採取以下行動：

基於可取得的最新科學證據，積極推動溫室氣體減排，並以雄心勃勃的行動履行現有的國際承諾。包括加速淘汰化石燃料，以及推動向再生能源的公平轉型。

透過「包容性氣候調適」、「災害風險減緩」以及優先提升社會服務韌性的「損失與損害因應」措施來保護兒童。確保兒童及其所需的基本服務能確實納入國家調適計畫、各領域策略、災害風險治理、防災與應變計畫中。具體措施包括：建設安全且環保的學習場所，以及具氣候韌性的醫療設施；確保兒童糧食穩定供應；建立對兒童有效、且能整合至其所需社會服務中的多災害早期預警系統；提升水與衛生服務效率；並強化因應氣候衝擊的社會保護體系。

確保兒童與青年能有意義地參與氣候行動。這需要投資氣候變遷教育與知識技能培養，同時提升決策者與專家的能力，以確保兒童的權利——包括被聆聽的權利、自由表達的權利，以及參與影響自身生活決策的權利——獲得充分尊重。