全球運輸成本飆升嚴重影響人道援助：「兒童的生命絕不能受到威脅」聯合國兒童基金會供應部門主管

【2026年6月2日，日內瓦／摩加迪休（索馬利亞）訊】聯合國兒童基金會（UNICEF）供應部門主管讓-塞德里克·米烏斯在日內瓦舉行的聯合國例行記者會上，就運輸成本上升對全球兒童的影響發表了以下聲明。自今年2月中東軍事緊張局勢升溫以來，已過去約100天，但其影響遠遠超出了該地區。全球人道援助物資供應鏈的混亂正在影響世界各地的兒童，主要國際運輸路線持續堵塞，運輸成本在各個階段都在上升。運輸成本上升意味著用於兒童所需救命物資的資金減少。這種壓力使得像UNICEF這樣的組織的援助工作更加困難，並將其推向一個缺乏緩衝、小事可能導致重大影響的境地。最初作為海上運輸混亂的事件，可能發展成人道危機。對UNICEF而言，持續的延誤和營運成本上升，加上全球資金短缺，迫使其做出「優先援助哪些兒童」的艱難決定。僅運輸和物流成本就產生了巨大影響。由於繞道南非好望角的海運航線，目前運輸時間延誤了2到4週。經由中東的航空貨運運能緊張，港口擁堵已擴大到非洲各地及其他地區。在這一連鎖混亂的背後，存在一個簡單而嚴峻的現實：UNICEF每多花一美元在運輸上，用於兒童物資的資金就減少一美元。近幾個月來，對援助現場的影響已經很嚴重。從印度到衣索比亞、奈及利亞、剛果民主共和國的疫苗運輸空運費用上漲了50-70%。從肯亞的製造商到索馬利亞、南蘇丹、剛果民主共和國的即食營養治療食品（RUTF）卡車運輸費用上漲了30%。從中國到葉門和莫三比克的教育物資海運費用大幅上漲了100-150%。在奈及利亞針對1200萬名兒童的脊髓灰質炎大規模疫苗接種活動中，注射器的運輸路線被迫更改，產生了20萬美元的額外費用，運輸成本增加了56%。運往馬利的國際運輸費用在第一季增加了36%。這些成本增加使UNICEF馬利辦事處面臨艱難選擇：要么減少訂購的RUTF數量，即減少接受治療的兒童人數；要么吸收這些意外的運輸成本，從而減少用於衛生、教育、水與衛生（WASH）和兒童保護計畫等其他重要援助活動的資金。運往阿富汗的營養援助物資運輸也因運輸路線相繼關閉，被迫使用經由喬治亞穿越裏海的路線，導致交貨延誤約兩個月。非洲的貝拉、科納克里、阿比讓、達累斯薩拉姆和蒙巴薩港口均出現嚴重延誤。依賴這些運輸路線的內陸國家持續面臨連鎖影響。對衣索比亞而言，主要的人道走廊吉布提路線也承受著越來越大的壓力。數百萬兒童正處於這些變化的風口浪尖。此外，物流合作夥伴提供給UNICEF的年度運輸支援額度幾乎用盡，這是前所未有的異常情況。這些混亂的累積可能導致關鍵物資的供應延誤長達4到6個月。對於危機地區的兒童來說，疫苗和營養治療食品等援助物資的延誤抵達可能關乎生死。儘管面臨這些困難，UNICEF並未停止關鍵物資的供應流動。它正在確保替代的空運、陸運和海運路線，加速採購並實現供應來源多元化。它正在戰略性地利用其全球網絡，包括位於哥本哈根和杜拜的物流樞紐，以及全球300多個預先部署的援助物資倉庫。UNICEF也在推動製造本地化。它目前與全球20多家RUTF製造商合作，包括在衣索比亞、肯亞、海地和埃及，從而減少對長途國際運輸的依賴。此外，透過採購策略和市場塑造舉措，UNICEF正在加強供應鏈的韌性和供應穩定性，促進價格穩定，並減輕短缺和價格飆升的風險。UNICEF與世界糧食計劃署（WFP）及其他聯合國合作夥伴協作，已從主要運輸商處獲得暫時停止對人道援助物資運輸收取附加費的承諾。預計這將為整個聯合國系統節省約200萬美元的成本。然而，必須明確指出，人道援助機構透過自身努力能夠應對的空間是有限的。供應鏈一旦停滯，最先付出代價的就是兒童。儘管面臨所有這些挑戰，UNICEF及其合作夥伴組織仍在繼續援助活動。我們絕不允許這些困難威脅兒童的生命和福祉。