南機場夜市都更喊了30年，為何現在還沒實現？專家分析2大背後關鍵，難怪住戶意願低

南機場夜市位於南機場整宅社區中，南機場整宅社區範圍內分成好幾個都更單元，各別的進度不一，有成立更新會、有完成招商、有事業計畫及權利變換計畫送件。接下來，我來談談最難都更的南機場夜市這區域。 南機場夜市的所在地位於南機場一期整建住宅，這個社區興建於半世紀前，是政府直接興建並提供市民安置的住宅。當年的落成典禮，蔣經國等政府高層都有到現場剪綵，而且，當時是外賓來訪、華僑歸國參訪的示範社區。 隨著經濟起飛，國人生活物質水準大幅提升，更多、更新、更大的集合住宅出現。這些最早興建的集合住宅逐漸成為「最老、最舊」又坪數較小的房子。住戶子女成家後，自然搬離空間較小的南機場，只剩長輩繼續留在社區。 有些家戶全家搬離社區，房子提供出租，因房子大多為十坪左右，租金相較其他20、30坪的公寓便宜，成為北漂打拚人的租屋選項。根據臺北市都市更新處2015年逐戶調查，南機場整宅的住戶僅半數為屋主自住。 攤商無產權、店面價值高 為方便以都更為目的的辨識，位於一樓建築物內的夜市範圍，稱為「店面」；位於社區法定空地上的夜市範圍，稱為「攤商」。 因法定空地非道路用地，攤商並無占用公有道路用地。而現有的攤商向先前的攤商承接攤位，多數已經過好幾手，且無法定文件，就算以《都更條例》予以補償金，也遠不及市場價值。 夜市店面的店效好，房屋價值非常高，但是樓上的房子因夜市帶來的油煙、噪音等汙染，居住品質不佳，一般價值較低，單是一樓店面的價值就遠高於樓上2～5樓的價值。若以權利變換進行重新分配，一樓屋主能分配到的權利價值遠高於樓上住戶。 原單元面積小、加建多 南機場整宅依當年刻苦年代的居住面積所興建，依戶型僅有8、10、12坪大小，許多家戶都盡其所能地透過自行增建來增加居住面積。一旦都更重建後，就算分回的坪數和原先產權登記的面積大小一樣，也不過10坪上下，參與都更的意願自然較低。 南機場的特殊性不是個案，所有店效佳的地區都遭遇到相同的課題。 作者介紹｜張耕維 臺北市危老重建推動師 臺北市住宅及都市更新中心專案規劃師 YouTube《都更的人》主持人 中華民國專業者都市改革組織（OURs）專案執行 臺北市都市再生學苑講師、評審委員 臺北市大同、南港、信義、北投、士林區自主更新社區工作站駐地規劃師 中正、大安、信義、南港、文山社區大學「參與都更重建的第一堂課」講師 聚樂邦都市更新顧問 臺大城鄉所碩士 本文經授權轉載自時報出版《都更現場答客問：76個關鍵問題全面解答住戶最關心的都更權益、流程與分配》（原標題：南機場夜市都更說了30年，為何還沒實現？） 責任編輯／林俐