民進黨立委陳亭妃今(16)日在立法院質詢時,針對行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例草案」及國民黨、民眾黨團相關提案表達強烈質疑。她指出,在野黨將攸關國防採購的特別條例與一般科技、產業發展條例併案審查,不僅法律性質不同,更可能造成政策混亂,影響國防建設與無人機產業發展。 主張國防採購特別條例應與一般產業發展脫鉤 陳亭妃指出,國民黨版本要求行政院連續6年、每年編列400億元法定預算,質疑此舉已涉及違反《預算法》、《財政紀律法》,甚至有牴觸《中華民國憲法》第59條的違憲疑慮。她表示,依憲政制度,立法院不得透過法律強制行政機關編列固定預算,重大法案與預算應由行政、立法兩院充分溝通取得共識。對此,主計總處回應,涉及重大政策及龐大預算的法案,行政與立法部門確實應事前協調,凝聚共識後再推動。 國防部長顧立雄表示,該草案主要目的是透過特別預算採購符合台海防衛需求的關鍵無人載具,相關規劃已由國防部與美方歷經兩年研議完成,聚焦建構不對稱作戰能力;相較之下,在野黨版本則偏重產業及科技發展,兩者立法目的與內容並不相同。 陳亭妃認為,國防部版本具有明確的採購目標與戰略需求,反觀在野黨版本缺乏具體採購規畫,若將兩案混合審查,恐讓國防政策失焦,也增加產業推動的不確定性。 在產業發展方面,陳亭妃指出,政府近年已推動無人機產業聚落,北中南均已建立完整供應鏈,包括新北、台北、桃園、台中、台南、高雄及嘉義等地皆有相關廠商進駐,地方與中央長期投入資源發展,如今再另立重複性的產業發展條例,恐造成資源重疊與政策倒退。 經濟部次長何晉滄表示,行政院目前已透過「無人機產業發展統籌型計畫」整合跨部會資源,協助國內業者建立「非紅供應鏈」,並結合國防自主採購需求,提供本土企業穩定訂單,提升整體產業競爭力。 陳亭妃最後呼籲,政府應明確區分「國防自主採購」與「一般產業發展」兩項政策定位,讓國防特別條例發揮提升防衛能力的功能,同時帶動本土無人機產業穩健發展,避免因法案混淆影響政策推動與業界信心。
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