與 Otsutabi 合作的德島縣鳴門市獲總務省「故鄉居民登記制度模範事業」選定；與 Otsutabi 共同建構從創造就業人口到制度化的模型

經營結合「幫忙」與「旅行」的人才媒合服務「Otsutabi」的株式會社Otsutabi（總公司：東京都品川區，代表取締役CEO：永岡里菜，以下簡稱「Otsutabi」）宣布，其合作夥伴德島縣鳴門市已被總務省選定為「故鄉居民登記制度模範事業」。為此，Otsutabi 將與該市合作，致力於建構實現此制度的模型。

背景：何謂國家新制度「故鄉居民登記制度」？

總務省推動的「故鄉居民登記制度」，旨在將與居住地以外地區持續互動的人們可視化並制度化為「故鄉居民」。2026年3月，從全國161個申請團體中選出了21個市町村作為模範事業，鳴門市是其中之一。

與鳴門市的合作歷程

Otsutabi 與鳴門市至今為了解決人力不足問題並同時創造就業人口，累積了以下措施：

- 與市內事業者合作，推動接受 Otsutabi 參與者
- 為來自區域外的參與者創造就業和停留機會
- 透過與當地事業者和居民的交流，醞釀就業人口
- 建立能帶來重複參與和持續訪問的關係

這些現場實踐為本次入選模範事業奠定了堅實基礎。過去的合作相關新聞稿如下：

▼ Otsutabi 與鳴門市簽訂合作協議
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000120.000036175.html

▼ Otsutabi 與鳴門市榮獲第一屆全國共享城市大獎「特別獎」
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000114.000036175.html

▼ Otsutabi 與鳴門市合作推動結合農業的新生活方式「半農半X」
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000091.000036175.html

▼ Otsutabi 與鳴門市攜手解決醫療、照護、保育領域的人力不足問題
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000165.000036175.html

▼ Otsutabi 與鳴門市透過公私合作促進 UIJ 回流；啟動第二波在當地企業工作的「大人工作體驗」
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000188.000036175.html

▼ Otsutabi 取得農林水產省「農山漁村振興貢獻活動相關措施證明」；在德島縣鳴門市創造就業人口與移居的實績獲得肯定
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000196.000036175.html

本模範事業概要：用「數據」連結現場與制度

在本模範事業中，鳴門市與 Otsutabi 將基於過往實績，推動以下措施：

- 透過 Otsutabi 以「短期工作×停留」創造就業人口
- 將參與者的地區體驗與關係性數據化
- 探討與「故鄉居民登記制度」及相關應用程式的合作
- 設計引導持續訪問與深化關係（重複、雙重居住等）的路徑

目標是建構一個連結現場與制度，將「從創造就業人口到定居」的整個流程具體化的模型。

德島縣鳴門市評論

「鳴門市至今透過與 Otsutabi 的合作，致力於連結在地事業者與全國參與者，創造就業人口。我們希望藉由本次入選模範事業的契機，進一步發展這些措施，進而創造持續與地區互動的『故鄉居民』。我們將與 Otsutabi 合作，推動制度的實施與在地扎根。」

株式會社 Otsutabi 代表取締役CEO 永岡里菜

「我們從創業初期就與鳴門市共同面對地區人力不足和創造就業人口等共同課題。過去『透過幫忙與當地居民建立的深厚交流』，如今能連結到國家『故鄉居民登記制度模範事業』這樣的公共框架，令我深感欣慰，同時也感到責任重大。我們的目標不僅是單純的勞動力媒合。我們將地區人力不足的迫切課題，轉變為讓外部人才深入參與的『互動空間』，創造出該地區成為其『第二故鄉』的體驗。在本模範事業中，我們將把現場產生的交流以『故鄉居民』的形式可視化，從鳴門市建構制度與現場聯動的新型人流。我們將致力於將鳴門市的這項挑戰，打造成全國地方政府都能運用的永續先行模型。」

未來展望

Otsutabi 將透過本模範事業，在面對人力不足等地區課題的同時，從以下觀點推動永續的地區建設：

- 從創造就業人口發展到建立永續關係
- 地區課題的可視化，以及與地方政府合作整備接納環境
- 建立讓人們能夠往來、參與、並相互支持多個地區的社會機制
- 以鳴門市的實踐為基礎，向各地區推廣

今後，Otsutabi 將活用透過鳴門市措施獲得的知識，創造地區與人之間的新關係，為實現日本整體的永續地區社會做出貢獻。

何謂「Otsutabi」？

「Otsutabi」是結合「幫忙」與「旅行」的人才媒合服務。它媒合苦於人力不足的地區事業者，以及想要「邊工作邊旅行」的旅客。

旅客需自行負擔前往當地的交通費，但可透過在旅遊地工作獲得報酬，從而減輕旅行的經濟負擔。此外，透過與當地居民的交流，可以更深入地享受當地的文化與生活。

地區事業者透過向區域外的勞動者提供報酬和住宿場所（如宿舍），可以聚集來自全國各地的勞動者，且無需提供交通費。招募期間可從最短1晚2天到最長不滿2個月，工作期間、工作時間、業務內容等也可靈活設定。此外，勞動者利用假日或空閒時間在當地觀光，也有望帶動地區經濟活化。

查看 Otsutabi 網站

在地方工作的旅行成為「就業人口」的入口

「Otsutabi」的平均停留期間約為兩週。旅客透過在當地實際工作，建立起單純觀光無法獲得的人際連結和地區關係。這種體驗不僅有助於解決短期人力不足，也有助於創造就業人口。

實際上，Otsutabi 參與者的事後問卷調查顯示了以下結果：

- 81% 的人停留在「如果沒有 Otsutabi 就不會計畫造訪的地區（市町村）」
- 49% 的人回答「在停留之前不知道那個地區（市町村）」
- 70% 的人回答是「第一次造訪該地區（市町村）」
- 86% 的人回答「希望有一天能再次造訪停留過的地區」

全國案例：從「Otsutabi」到移居、定居

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