根據經濟產業省指導方針，啟動「非保險居家護理指南」制定與認證制度，並於4月16日舉辦業界首次官方研習會
一般社團法人居家護理支援協會及一般社團法人日本男性護理師會，依據經濟產業省指導方針，制定了「非保險居家護理指南」並啟動認證制度。此制度旨在解決非保險居家護理服務在記錄、營運指導複雜化及服務品質管理缺失的兩大課題，確保服務透明度與品質，並於4月16日舉辦業界首次官方研習會。
📋 文章處理履歷
- 📰 發表: 2026年4月2日 01:10
- 🔍 收集: 2026年4月1日 16:47
- 🤖 AI分析完成: 2026年4月17日 08:39（收集後375小時51分鐘）
一般社團法人居家護理支援協會（代表理事：高丸慶）及一般社團法人日本男性護理師會（代表理事：坪田康佑，以下簡稱「本會」）根據經濟產業省「醫療保健服務指南等應有狀態」指導方針，制定了「非保險居家護理指南」。同時，也將啟動以本指南為基準的認證制度。
■ 何謂非保險居家護理
居家護理服務分為適用於介護保險、醫療保險等的「保險內」服務，以及這些制度之外的「非保險」服務。保險內服務在次數、時間、內容上會受到限制。非保險居家護理服務旨在填補這些制度無法涵蓋的「空缺」。
具體而言，包含以下服務：
婚喪喜慶・外出陪同：例如參加女兒的婚禮、陪同孫子參加運動會等，支援與「生活意義」相關的活動。
額外復健：超越介護保險限制的頻率與內容，旨在恢復功能的復健。
臨終・看顧支援：根據本人及家屬意願，提供長時間的臨終照護。
等等。
指南：https://www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/healthcare/houmonnkanngo.pdf
非保險服務雖然需全額自費，但能靈活應對使用者的需求。
■ 背景：非保險居家護理面臨的兩大課題
隨著居家護理站提供非保險服務的趨勢擴大，現場也出現了嚴峻的課題。
1. 記錄・營運指導的複雜化
由於非保險居家護理不適用於介護保險・醫療保險，因此其應對基準等長期以來一直不明確。透過業界擁有統一的指南，將能解決這個結構性問題。
2. 服務品質管理的缺失
目前，非保險居家護理服務缺乏確保服務品質的共通基準。為了營造使用者能安心選擇服務的環境，業界有必要自行制定品質基準，並建立可視化的機制。
本指南的制定，是在諮詢厚生勞動省醫政局護理服務推進室、居家護理推進室、老健局老人保健課等單位後推進的。
■ 指南概要
本指南是依據經濟產業省「醫療保健服務指南等應有狀態」指導方針所制定的業界指南。其目的在於制定提供非保險居家護理服務的護理站應遵守的基準、記錄及營運要求，為使用者、業者及行政三方建立高度透明的環境。
https://www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/healthcare/index_2.html?fbclid=IwY2xjawQ4qpJleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFoVmVRNnV5dUhQSnNFekhlc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHmCC-mktRDNYjy-5OJDnVt3f9gNKHU66FjV1Q_aem_lT8yj2PTtw4PdIHTciYrrA
■ 認證制度的機制
認證制度主要透過滿足①經營認定和②研修受訓兩項要求來取得。此認證證明了高品質的服務提供和穩定的事業營運。
1. 關於經營認定
經營認定是為了確認在提供非保險居家護理服務時，是否具備能在發生意外問題或糾紛時妥善應對的堅實經營基礎，這是必須的。具體而言，需要透過以下措施來證明其體制。
＜經濟產業省經營計畫的運用＞
透過制定・實施早期經營改善計畫等，展現經營狀況的透明化和改善意願。這是提高事業永續性，並確認為應對萬一情況而準備的財務穩定性的重要指標。
此經營認定具有經濟產業省作為官方信任證明的一面，旨在為使用者提供安心使用非保險服務的環境。
2. 關於研修受訓
研修課程將學習「妥善區分管理」保險內服務與非保險服務的實務知識。
為何需要區分管理？
保險內與非保險管理模糊不清的護理站，在地方厚生局的實地指導中，存在被指出為「不當請款」、「不當營運」的風險。在時間管理、記錄、請款、使用費收取等所有流程中，都需要明確區分。
研修內容
將解說保險內・非保險服務分開管理的具體營運方法，以及最新指南的內容。
取得認證的流程
研修受訓 → 提交檢查表 → 符合研修受訓要求
提交檢查表即證明已具備必要的知識和營運體制。
取得認證的優點
取得認證的護理站，將更容易被使用者選為「值得信賴的業者」。在需求不斷擴大的非保險服務市場中，這將有助於與其他護理站建立明確的差異化。
第一屆【非保險居家護理指南】認證取得實務研習會
https://hokengai.peatix.com/
■ 日本男性護理師會代表理事・坪田康佑 評論
非保險居家護理是地域居民獲得所需照護的重要選擇。然而，若在缺乏品質保障機制的情況下擴大，將對使用者和業者都帶來不幸的結果。本次指南的制定和認證制度的啟動，是業界自行制定規則、自行遵守的意志表明。本會作為教育計畫提供認證機構的第一號，將為全國的護理站提供高品質的研修。
■ 日本男性護理師會執行役員・岩永真林 評論
原本，包括居家護理在內的護理服務，應當盡可能地貼近個別需求，但正因為適用於公共保險，所以存在無法介入的領域。然而，在地域綜合照護系統不斷深化的現今，我們認為需要一個超越這些限制，讓使用者能更自由、更安心地利用護理服務的環境。本會將秉持「Nursing for Nurses」的理念，作為教育計畫提供認證機構的第一號，為完善此環境而努力。
■ 一般社團法人居家護理支援協會代表理事・高丸慶 評論
非保險服務面臨的兩大主要課題，即「因基準不明確導致指導複雜化」和「缺乏共通品質基準」，長期以來一直阻礙著業界的健全發展。我本人作為非保險居家護理的參與者，在這個領域深耕近20年，深切感受到這個結構性問題。本次依據經濟產業省的指導方針制定指南並啟動認證制度，對於提高整個業界的透明度，並為使用者提供安心選擇服務的環境，是極其重要的一步。我確信這個機制將成為非保險居家護理持續且健全發展的基石。
■ 2026年度起，進一步強化居家護理支援
本會將於2026年度起，進一步強化對居家護理業者的支援活動。以指南整備・認證制度・現場教育・政策建言為四大支柱，無論保險內外，都將支持居家護理的永續發展。
■ 男性護理師會與護理DX獎
本會除了透過制定指南來完善制度外，也主辦評估現場創新的「護理DX獎」。在2025年於東京國際展示場舉辦的第一屆活動中，三井物產集團的株式會社Inocia榮獲最優秀獎等，匯集了引領業界的專案。我們將從本指南的「品質保障」和獎項的「技術創新」兩方面，推動護理的社會地位提升和次世代基礎設施的建構。
護理DX獎2026報名：https://forms.gle/PNnv24wsSWwp1z7J8
■ 招募會員中
日本男性護理師會歡迎包括護理人員在內，所有從事醫療・介護相關工作的人士加入。我們正在招募共同支持居家護理現場，並創造護理未來的夥伴。
▼ 入會・詳情請見此處：https://gkb.jp/s/jmns/application
■ 一般社團法人日本男性護理師會 概要
設立：2014年9月8日
代表理事：坪田康佑（護理師・國會議員政策擔當秘書）
事業內容：護理DX・病患騷擾對策・居家護理支援・產業護理師・助產師支援 等
URL：https://nursemen.net
Email：info@nursemen.net
【本案相關諮詢】 一般社團法人日本男性護理師會
公關負責人 Email：info@nursemen.net URL：https://nursemen.net
■ 何謂非保險居家護理
居家護理服務分為適用於介護保險、醫療保險等的「保險內」服務，以及這些制度之外的「非保險」服務。保險內服務在次數、時間、內容上會受到限制。非保險居家護理服務旨在填補這些制度無法涵蓋的「空缺」。
具體而言，包含以下服務：
婚喪喜慶・外出陪同：例如參加女兒的婚禮、陪同孫子參加運動會等，支援與「生活意義」相關的活動。
額外復健：超越介護保險限制的頻率與內容，旨在恢復功能的復健。
臨終・看顧支援：根據本人及家屬意願，提供長時間的臨終照護。
等等。
指南：https://www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/healthcare/houmonnkanngo.pdf
非保險服務雖然需全額自費，但能靈活應對使用者的需求。
■ 背景：非保險居家護理面臨的兩大課題
隨著居家護理站提供非保險服務的趨勢擴大，現場也出現了嚴峻的課題。
1. 記錄・營運指導的複雜化
由於非保險居家護理不適用於介護保險・醫療保險，因此其應對基準等長期以來一直不明確。透過業界擁有統一的指南，將能解決這個結構性問題。
2. 服務品質管理的缺失
目前，非保險居家護理服務缺乏確保服務品質的共通基準。為了營造使用者能安心選擇服務的環境，業界有必要自行制定品質基準，並建立可視化的機制。
本指南的制定，是在諮詢厚生勞動省醫政局護理服務推進室、居家護理推進室、老健局老人保健課等單位後推進的。
■ 指南概要
本指南是依據經濟產業省「醫療保健服務指南等應有狀態」指導方針所制定的業界指南。其目的在於制定提供非保險居家護理服務的護理站應遵守的基準、記錄及營運要求，為使用者、業者及行政三方建立高度透明的環境。
https://www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/healthcare/index_2.html?fbclid=IwY2xjawQ4qpJleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFoVmVRNnV5dUhQSnNFekhlc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHmCC-mktRDNYjy-5OJDnVt3f9gNKHU66FjV1Q_aem_lT8yj2PTtw4PdIHTciYrrA
■ 認證制度的機制
認證制度主要透過滿足①經營認定和②研修受訓兩項要求來取得。此認證證明了高品質的服務提供和穩定的事業營運。
1. 關於經營認定
經營認定是為了確認在提供非保險居家護理服務時，是否具備能在發生意外問題或糾紛時妥善應對的堅實經營基礎，這是必須的。具體而言，需要透過以下措施來證明其體制。
＜經濟產業省經營計畫的運用＞
透過制定・實施早期經營改善計畫等，展現經營狀況的透明化和改善意願。這是提高事業永續性，並確認為應對萬一情況而準備的財務穩定性的重要指標。
此經營認定具有經濟產業省作為官方信任證明的一面，旨在為使用者提供安心使用非保險服務的環境。
2. 關於研修受訓
研修課程將學習「妥善區分管理」保險內服務與非保險服務的實務知識。
為何需要區分管理？
保險內與非保險管理模糊不清的護理站，在地方厚生局的實地指導中，存在被指出為「不當請款」、「不當營運」的風險。在時間管理、記錄、請款、使用費收取等所有流程中，都需要明確區分。
研修內容
將解說保險內・非保險服務分開管理的具體營運方法，以及最新指南的內容。
取得認證的流程
研修受訓 → 提交檢查表 → 符合研修受訓要求
提交檢查表即證明已具備必要的知識和營運體制。
取得認證的優點
取得認證的護理站，將更容易被使用者選為「值得信賴的業者」。在需求不斷擴大的非保險服務市場中，這將有助於與其他護理站建立明確的差異化。
第一屆【非保險居家護理指南】認證取得實務研習會
https://hokengai.peatix.com/
■ 日本男性護理師會代表理事・坪田康佑 評論
非保險居家護理是地域居民獲得所需照護的重要選擇。然而，若在缺乏品質保障機制的情況下擴大，將對使用者和業者都帶來不幸的結果。本次指南的制定和認證制度的啟動，是業界自行制定規則、自行遵守的意志表明。本會作為教育計畫提供認證機構的第一號，將為全國的護理站提供高品質的研修。
■ 日本男性護理師會執行役員・岩永真林 評論
原本，包括居家護理在內的護理服務，應當盡可能地貼近個別需求，但正因為適用於公共保險，所以存在無法介入的領域。然而，在地域綜合照護系統不斷深化的現今，我們認為需要一個超越這些限制，讓使用者能更自由、更安心地利用護理服務的環境。本會將秉持「Nursing for Nurses」的理念，作為教育計畫提供認證機構的第一號，為完善此環境而努力。
■ 一般社團法人居家護理支援協會代表理事・高丸慶 評論
非保險服務面臨的兩大主要課題，即「因基準不明確導致指導複雜化」和「缺乏共通品質基準」，長期以來一直阻礙著業界的健全發展。我本人作為非保險居家護理的參與者，在這個領域深耕近20年，深切感受到這個結構性問題。本次依據經濟產業省的指導方針制定指南並啟動認證制度，對於提高整個業界的透明度，並為使用者提供安心選擇服務的環境，是極其重要的一步。我確信這個機制將成為非保險居家護理持續且健全發展的基石。
■ 2026年度起，進一步強化居家護理支援
本會將於2026年度起，進一步強化對居家護理業者的支援活動。以指南整備・認證制度・現場教育・政策建言為四大支柱，無論保險內外，都將支持居家護理的永續發展。
■ 男性護理師會與護理DX獎
本會除了透過制定指南來完善制度外，也主辦評估現場創新的「護理DX獎」。在2025年於東京國際展示場舉辦的第一屆活動中，三井物產集團的株式會社Inocia榮獲最優秀獎等，匯集了引領業界的專案。我們將從本指南的「品質保障」和獎項的「技術創新」兩方面，推動護理的社會地位提升和次世代基礎設施的建構。
護理DX獎2026報名：https://forms.gle/PNnv24wsSWwp1z7J8
■ 招募會員中
日本男性護理師會歡迎包括護理人員在內，所有從事醫療・介護相關工作的人士加入。我們正在招募共同支持居家護理現場，並創造護理未來的夥伴。
▼ 入會・詳情請見此處：https://gkb.jp/s/jmns/application
■ 一般社團法人日本男性護理師會 概要
設立：2014年9月8日
代表理事：坪田康佑（護理師・國會議員政策擔當秘書）
事業內容：護理DX・病患騷擾對策・居家護理支援・產業護理師・助產師支援 等
URL：https://nursemen.net
Email：info@nursemen.net
【本案相關諮詢】 一般社團法人日本男性護理師會
公關負責人 Email：info@nursemen.net URL：https://nursemen.net