JR東日本集團將車站廣場開放為以人為本的「活力空間」

JR東日本集團為實現集團經營願景「勇翔2034」中所提出的「為地區注入活力，打造豐裕日本」、「鐵路與城市一體化、充滿活力的社會」，將過去以「交通功能為中心」的車站廣場，進化為能孕育多元活動的「以人為本」的熱鬧空間，並積極推動其活化利用。

此次，集團推出全新的活用平台「HirakeBA」，透過減輕車站廣場使用所需的申請程序與運營負擔，連結廣場管理者、使用者（活動主體）、訪客與地方社區，創造出新的價值（熱鬧氛圍）。

首先，預計自2026年8月3日（預定）起，於關東地區的8處車站廣場等場所陸續導入，未來將不限於車站廣場，擴展至公園、道路等整個城市空間，目標在2028年度於東日本管轄區域內開放100處場地。

1．事業背景與目標願景

近年來，在國土交通省推動「步行友善城市」等政策背景下，公共空間的彈性活用重要性與需求日益提升。然而，車站廣場等公共空間因複雜的權屬關係與運營負擔，長期以來連「建立使用規則」本身都極為困難。

「HirakeBA」旨在解決這些課題，連結「公共空間的管理者、使用者（活動主體）、訪客以及地方社區」，不僅僅是提供場地，更希望實現「能不斷湧現多元活動、充滿樂趣與熱鬧氛圍，並發揮地區獨特個性的城市建設」。

2．HirakeBA解決的課題與三大策略

車站廣場作為連結車站與城市的交通節點而設置，屬於公共空間，制度上難以用於營利目的。此外，管理者與使用者雙方在申請與協調程序上的繁瑣作業，也成為活用的一大阻礙。

針對這些課題，「HirakeBA」將透過以下三大策略推進事業：

⑴ 制度整備與法規鬆綁（與相關地方政府共創）

建立因應複雜權屬、程序與法規的機制與規則，開放車站廣場的使用。

⑵ 平台服務（透過數位化減輕負擔）

提供可於網路上完成預約、申請、審查、核准、付款等流程的平台，大幅減輕車站廣場管理者與使用者雙方的行政負擔。

⑶ 車站與城市空間的活化（共創與提升地區價值）

打造讓多元主體能輕鬆以多樣目的使用空間的環境，培育日常的熱鬧氛圍，以及能自發性持續產生的在地活動與交流場域。

3．服務使用流程

由於車站廣場屬高公共性空間，即使已完成預約，仍可能因公共用途優先，而需調整使用區塊或時間。

※ 使用者欲進行預約與申請，須事先完成帳號註冊。

※ 使用費用因各廣場而異，詳情請參閱官網各廣場專頁。

4．開放與活用的場地及未來發展

⑴ 預計導入的場地

在各地自治體等相關單位的協助下，將於以下8處車站廣場等公共空間實施開放，並計畫今後逐步擴大導入範圍。

場地一覽

御茶之水站（聖橋口廣場）：約50㎡

兩國站（廣小路）：約400㎡

千葉站（南口口袋廣場）：約140㎡

幕張豐砂站（豐砂海風廣場）：約1,000㎡

大宮站（西口步行7分鐘廣場）：約150㎡

桐生站（北口車站前空間）：約900㎡

新津站（東口車站前廣場）：約300㎡

見附站（車站前廣場）：約300㎡

豐砂海風廣場

廣場使用構想

預期可應用於地區社區發表會、市集、販售、餐車、表演等多元場景。

演奏會等發表活動

餐車出攤

表演活動

市集舉辦

※ 可使用用途、申請受理開始日等，因各廣場而異，詳情請參閱官網各廣場專頁。

⑵ 未來發展

未來將與「地方政府與地方居民」合作，基於公共空間的特性，持續推動制度整備與平台導入，不僅限於車站廣場，更將擴展至高架下空間、無人車站、公園、道路、開放空地等全國多樣空間。更長遠來看，將與集團內「在地Suica」等多項服務整合，不僅限於空間活用，更發展為人們活動與交流自然產生的城市生態系統，目標於2028年度達成100處場地開放，實現人人皆能心靈富足生活的社會。

【附錄】

◆ 關於HirakeBA

服務啟用日

2026年8月3日（預定）

官方網站

https://www.jreast.co.jp/life/hirakeba/ （8/3 預計公開）

※ 官網內將提供HirakeBA服務的連結網址。

使用方式

可透過官網進行使用。

使用前請先完成帳號註冊，並確認各場地的使用條款後再行使用。

※「HirakeBA（ヒラケバ）」為東日本旅客鐵道株式會社之註冊商標。

HirakeBA的特色

HirakeBA並非如同一般空間共享服務，僅「媒合已可使用的空間」。而是與地方政府合作，從使用規則的制定到數位化為止，進行一體化推動，將過去難以活用的公共空間，轉化為可使用的場地之全新事業。

項目

HirakeBA

現有類似服務

目標空間

過去難以使用的公共空間

（車站廣場、道路、公園等）

主要為會議室、錄音室、店鋪等法規限制較少的民間空間

服務角色

與地方政府合作，建立公共空間可使用的規則與運營體制（含數位化），再進行開放

媒合空間擁有者與使用者

提供機制

一體化提供制度設計（規則制定）與數位平台

提供數位平台的搜尋、預約、中介功能

創造價值

將「無法使用的空間」轉變為「可使用的空間」

讓「可使用的空間」更「容易找到、容易租用」

使用者優勢

無需煩惱複雜法規，以最小行政負擔使用公共空間

可輕鬆搜尋與預約多樣空間

【參考】

◆ 新事業創造計畫「ON1000（オンセン）」說明

⑴ 何謂「ON1000」？

本事業（HirakeBA）是透過2023年度「ON1000」計畫，由員工提案並獲選的項目。

「ON1000」是JR東日本集團內部的公開招募新事業計畫，鼓勵每位員工將對未來的願景轉化為實際事業。計畫目標是持續催生眾多新事業（1000個構想、100項新事業）。