關於個人資訊保護法修正案內閣決定的代表理事評論

一般社團法人新經濟連盟（所在地：東京都港區，代表理事：三木谷浩史，以下簡稱「新經連」）於2026年4月14日，針對4月7日內閣決定的「個人資訊保護法」修正案，發表了代表理事評論。新經連在本次個人資訊保護法修訂的討論中，一直主張數據利用對於強化日本產業競爭力至關重要。此外，為促進數據利用並平衡保護與利用，新經連強調基於實務現狀的制度設計和與利害關係人的持續討論不可或缺。同時，新經連也表達了對導入課徵金制度可能抑制健全企業並阻礙數據利用的擔憂。本次內閣決定的法案內容，與去年3月個人資訊保護委員會公布的「個人資訊保護法三年一度修訂制度改正方針」相比，部分內容已採納各種意見進行修改，值得肯定。然而，新經連仍對許多項目可能過度限制經濟活動抱持擔憂。新經連認識到，本次個人資訊保護法修正案中，許多事項對實務現狀的影響將因以下因素而異：政令及委員會規則如何制定、指南及Q&A等如何解釋、以及過去不透明的執行方針未來將如何。其中，新經連特別擔憂以下事項，因其目前解釋和考量方式不透明，且對實務現狀影響甚鉅：統計製作等本人同意例外要件細節、從取得情況來看不違反本人意願且未損害本人（包括未滿16歲者）權益時（同意例外）的範圍、未滿16歲本人法定代理人同意取得或同意取得例外、以及對法定代理人的通知方式、「可聯絡個人相關資訊」，特別是Cookie資訊不當利用或不正取得行為的具體化、課徵金對象行為及案件中以下情況的範圍：個人資訊處理業者未盡相當注意義務以防止對象行為、個人權益受侵害或有具體侵害之虞、洩漏等報告及本人通知的合理化細節。新經連強烈期望，未來在制定和實施下位法令、指南及Q&A等時，能事先與利害關係人進行基於實務現狀的慎重且細緻的溝通。這對於透明化「未來執行方針」以及作為其前提的現狀分析至關重要，以形成利害關係人之間的共識並促進健全的數據利用。