與印尼西努沙登加拉省的合作正式啟動

印尼綜合研究所與西努沙登加拉省的Iqbal省長等人在龍目島進行了會談。在向日本輸出勞工方面,儘管面臨日語教師短缺等挑戰,會中仍重點討論了透過Bank NTB Syariah導入「零成本輸出」方案,以消除勞工的經濟負擔。
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  • 📰 發表: 2026年5月23日 22:15
  • 🔍 收集: 2026年5月23日 13:31
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前往與印尼西努沙登加拉省(NTB)省長及該省勞工與移住局長會談

印尼綜合研究所近日在龍目島與印尼西努沙登加拉省(以下簡稱NTB)的省長及該省勞工與移住局長舉行了會議。這場會議於2026年4月下旬在馬塔蘭的省長辦公室舉行,雙方針對職業訓練、語言教育、與日本的商業夥伴關係,以及職業訓練機構(LPK)間的合作進行了坦誠的意見交流。印尼與日本之間的新夥伴關係正蓄勢待發。

這場會議的情況也受到了Tribun Lombok及Duta Selaparang等當地媒體的報導,引起了廣泛關注。

當地媒體報導文章(印尼文)

Tribun Lombok 報導文章

Duta Selaparang 報導文章

龍目島是個什麼樣的地方

屬於西努沙登加拉省(Nusa Tenggara Barat / NTB)的龍目島位於峇里島以東,由包含省會馬塔蘭在內的1個市與4個縣組成。交通十分便利,從雅加達搭機約需2小時,從峇里島搭機則僅需30至40分鐘即可抵達。

人口約為411萬人(截至2025年),其中大多數為原住民薩薩克族(Sasak)。島上日常使用薩薩克語,並紮根著獨特的文化。與深受印度教文化影響的峇里島形成對比,龍目島的居民多數為穆斯林,島上隨處可見的美麗清真寺景觀,使其擁有「千座清真寺之島」的美譽。

豐富的自然景觀也是其魅力之一。印尼第三高峰林賈尼火山(Mount Rinjani),以及作為度假勝地聞名全球的吉利群島(Gili Islands),吸引了眾多遊客。此外,當地也以Ayam Taliwang和Plecing Kangkung等具特色的辛辣美食而聞名,在飲食文化方面也讓訪客樂在其中。

在產業方面,以傳統的農漁業為基礎,目前正持續朝向以「觀光」為核心的產業結構轉型。農業方面除了以稻米為主食作物外,玉米、菸草、腰果與咖啡豆的種植也相當繁盛。漁業方面,珍珠養殖享譽全球。此外,隨著南部曼達利卡(Mandalika)地區國際賽車場的開發,龍目島正逐漸蛻變為世界級的觀光重鎮。

西努沙登加拉省面臨的挑戰:貧富差距與人才短缺

在發展持續推進的同時,西努沙登加拉省也存在著一些結構性的挑戰。

最大的挑戰是觀光發展的紅利未能充分惠及當地居民的貧富差距問題。西努沙登加拉省的貧困率約為11%(截至2025年),遠高於全國約8%的平均水準。特別是在農村地區,增加收入的機會有限,創造就業已成為當務之急。

此外,年輕族群就業機會不足,以及為了觀光業與海外就業所需的語言及技能教育落後等供需失衡現象,也是嚴重的問題。在全印尼擴大海外人才輸出的趨勢下,西努沙登加拉省在人才培育的基礎建設方面也面臨考驗。在這樣的背景下,本次會議中討論了透過與日本合作的具體解決方案。

會議概要:從與Iqbal省長的協議中看見的現狀

在西努沙登加拉省Iqbal省長的辦公室進行意見交流

2026年4月,敝公司印尼綜合研究所的團隊拜會了西努沙登加拉省Iqbal省長的辦公室,針對職業訓練、語言教育、與日本的商業夥伴關係,以及職業訓練機構(LPK)間的合作進行了坦誠的意見交流。

在會議中,省長強調對移工(PMI:Pekerja Migran Indonesia)的政策是基於「國際義務」。

「我們西努沙登加拉省現在基於國際義務的觀點,以在派遣前、派遣中、派遣後的所有階段,提供不僅是勞工,更包含其家屬在內的全體市民保護為基本原則。」

此番話明確傳達了並非僅止於輸出勞動力,而是致力於設計能保障人才生活與未來的機制的態度。

會議中揭露的重要內容之一,是印尼向日本輸出移工的目標。西努沙登加拉省今年被賦予向日本輸出2,000名勞工的目標。在印尼政府將推動人才海外輸出作為國策的同時,該省也正緊鑼密鼓地建置相關的配套機制。

然而,西努沙登加拉省日語教師嚴重短缺成為了最大的難題。目前,西努沙登加拉省僅有3名日語教師。面對2,000名的輸出目標,教育基礎設施跟不上步伐的現實已然浮現。

勞工與移住局長呼籲,作為解決此課題的短期方案,需要來自民間的講師支援;同時,針對日語教師與培訓師的技能提升研習計畫的制定,也已獲得了省長的正式許可。

「零成本」輸出機制:Bank NTB Syariah的KUR PMI方案

本次會議中最受矚目的,是印尼獨創的「零成本輸出」構想。省長針對與當地銀行Bank NTB Syariah共同設計的計畫說明如下:

「這個方法是『零成本出國』。這是一個由銀行代墊出國前費用,再由招聘企業向Bank NTB Syariah還款的機制,預計近期內將率先適用於馬來西亞。」

過去,從印尼前往日本、馬來西亞、韓國等地工作的勞工,通常需要自行負擔交通費、培訓費及各種手續費。許多因經濟因素而被迫放棄夢想的年輕人不在少數。這項零成本方案,可說是為了消除此類經濟障礙而推行的劃時代創舉。

Bank NTB Syariah(西努沙登加拉省的伊斯蘭地方銀行),透過基於伊斯蘭金融原則的整合型KUR PMI(Kredit Usaha Rakyat untuk Pekerja Migran Indonesia:移工微型商業貸款)方案,提供印尼移工候選人(CPMI)特別的資金籌措管道。該行本次預計分配的金額高達約100億印尼盾(折合約1億日圓)。

更值得一提的是,此方案的設計並不僅止於單純的「借貸」。在海外工作的勞工,可擁有一個專屬帳戶,無論在工作所在國或故鄉,皆可透過Bank NTB Syariah進行存取。該機制讓勞工能在合約期間儲蓄,回國後則可選擇在西努沙登加拉省內進行商業投資。

常見問題

什麼是零成本輸出?

當地銀行墊付勞工出國前費用,並由招聘企業償還的機制。

涵蓋哪些地區?

印尼的西努沙登加拉省(包含龍目島等地)。

未來的挑戰是什麼?

教育基礎設施不足,面對2,000名的輸出目標,當地只有3名日語教師。