茨城縣神棲市38處同步實施・約1,400人體驗避難所報到數位化

以「用科技溫柔連結人與空間」為使命，利用AI技術將擁擠狀況可視化，並提供支援設施與區域的平台服務的VACAN股份有限公司（總部：東京都中央區，代表董事：河野剛進，以下簡稱「VACAN」），於2026年3月15日（週日）在茨城縣神棲市舉辦的「令和7年度神棲市綜合防災演習」中，於市內38處指定避難所實施了避難所報到數位化的實證實驗，特此公布結果。

## 驗證結果

本次避難所數位報到體驗採用貼近實際營運的方式進行，參加者可根據自身情況，自由選擇紙本或網路表單作為報到方式。在1,364名參加者中，使用網路表單報到的有611名，使用紙本報到的有753名，整體約有45%的人體驗了數位報到。在全數38處避難所併用紙本與網路表單的結果顯示，網路表單體驗者比例達50%以上的避難所佔總數的一半，比例達70%以上的避難所也約佔2成，證實了數位報到在許多避難所被積極使用。

本計畫的特色在於，熟悉數位操作的民眾能透過網路表單順利完成報到，而對數位操作不熟悉或對傳統方式較有安心感的民眾，則繼續提供紙本報到服務。該設計旨在實現數位化帶來的效率提升，同時確保所有市民都能被妥善接收的體制。

此外，在VACAN的系統中，除了本次使用的網路表單外，使用者還可根據自身情況與需求，選擇QR碼掃描、LINE綁定、My Number卡（個人編號卡）等多種報到方式。透過提供多元的方式，實現了讓所有市民都能順利進入避難所的環境。

在VACAN過去的實證實驗中，已確認網路表單報到與紙本報到相比，具有大幅縮短時間的效果。在神戶市的實證中，每位避難者的紙本報到時間為1分19秒，而網路表單報到僅需16秒（縮短約80%）；在吹田市，紙本報到為1分8秒，網路表單報到為4秒（縮短約94%）；在名古屋市，紙本報到約50秒，網路表單報到為8秒（縮短約84%）。在所有城市皆達成了80至94%的時間縮減。由這些結果可預見，網路表單報到不僅能減少避難者的等待時間，也有助於減輕避難所負責人員的負擔，預期能大幅提升實際災害現場報到業務的效率。

## 實證實驗概要

實施日期：2026年3月15日（週日）
實施地點：神棲市內38處指定避難所（不含社福避難所）
對象：神棲市民
驗證內容：
・市民體驗避難所報到的數位化
除了傳統在紙本避難者名冊上填寫外，還體驗了用智慧型手機掃描二維碼並透過網路表單輸入資訊的方式。
・驗證災害應變中心掌握即時狀況的能力
將各避難所的報到數據即時彙整至災害應變中心，以確認避難人數的變化等。

## 體驗的兩種報到方式