美中磋商 中國恢復美牛企業註冊、稀土議題重申舊調

中國商務部美大司負責人今天針對美中經貿磋商初步成果進行解讀。當中表示，決定恢復相關美國牛肉企業在中國註冊；至於稀土議題則強調，美中有進行充分溝通交流，中國政府依法依規對稀土等關鍵礦產實施出口管制，對合規、民用的許可申請予以審核。

美國總統川普於13日至15日訪問中國，並於14日與中國國家主席習近平舉行會晤。此前，美中經貿團隊於12日至13日在韓國舉行磋商，為雙方會晤做了經貿領域的準備。

中國商務部網站今天上午發布了美大司負責人就有關經貿初步成果的解讀，內容涉及美中關稅、擴大農產品、稀土出口管制、飛機貿易、美牛等議題。

有關稀土議題，該負責人還表示，中方願與美方一道共同為促進兩國企業互利合作、保障全球產業鏈供應鏈安全穩定創造良好條件。

在擴大農產品方面，該負責人說，經過磋商，雙方就推動解決彼此部分農產品的非關稅壁壘和市場准入問題達成一系列積極共識，並原則同意將相關產品納入對等降稅框架安排，同時還設定了擴大農產品雙向貿易的指導性目標。期待雙方通過共同降低關稅、減少非關稅壁壘、擴大市場准入等方式，為雙向農產品貿易創造有利條件，推動恢復並不斷拓展農產品領域的貿易合作。

關於農產品市場准入，該負責人稱，美方承諾解決或實質性推動解決中國部分農產品非關稅壁壘和市場准入問題，主要包括：一是承諾解除自2008年起對中國輸美乳製品和含乳食品實施的自動扣留措施，該項措施解除後將為中國相關產品輸美提供更便利的貿易條件；二是同意接受中國介質盆景試驗性輸美，並儘快啟動修訂相關規定，以推動實現中國介質盆景對美市場准入；三是同意推動解除中國輸美3類水產品的自動扣留措施。另外，美方還就認定山東高致病性禽流感無疫區和加快審核中國有關企業移出進口警報紅名單申請，做出積極承諾。

有關美牛企業方面，該負責人表示，按照有關法律法規，中方將恢復符合要求的美輸中牛肉企業註冊、解除美國部分符合要求州的高致病性禽流感疫情限制、恢復自美國相關州進口禽類產品。此外，也將加快審核因藥物殘留問題被暫停輸中的美國牛肉企業的整改材料，並將圍繞美方關注的農業生物技術與美方進行交流溝通。

該負責人說，在中美首爾經貿磋商中，雙方針對有關美國牛肉企業註冊問題進行了深入交流。

他稱，此前，考慮到美國國內高致病性禽流感疫情的跨物種傳播風險，為確保自美進口牛肉安全，中國海關總署暫緩批准美國牛肉企業在中國註冊。

他說，此後，美方根據中方要求多次提供了疫情管控相關技術資料。中方依據相關法律法規和國際動物衛生規則，對美方提供的資料進行了嚴格科學評估，認為美方採取的措施符合中方要求，決定恢復相關美國牛肉企業在中國註冊。

該負責人表示，同時，對於部分因有關藥物殘留超標而被暫停進口的美國牛肉企業，中方已經向美方提供了包括整改工作要求在內的解決路徑，將本著科學原則對美方整改情況開展風險評估，並派技術團隊赴美開展現場檢查。中方將根據評估結果確定下一步工作措施。

他表示，中美是彼此重要的農產品貿易夥伴。上述成果的達成，既解決了雙方關切的具體問題，也為深化合作奠定了基礎、營造了良好氛圍。目前部分承諾已如期落地。