卓榮泰：無人載具若要有效發展 公務預算無法涵蓋

行政院長卓榮泰今天表示，無人載具的產業若要長期、有效的發展，勢必是相當可觀的預算跟執行年限；若是量這麼大，放在公務預算顯然沒有辦法全部涵蓋，必須有其他配套方式，或加其他的方式，才有辦法把無人載具產業能全數在相當時間內發展起來。

立法院下午邀請行政院長、主計長、財政部部長、國防部部長及相關部會首長列席報告「115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」編製經過並備質詢。

立法院會8日三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，預算上限匡列新台幣7800億元，並排除商購及委製案，較原政院版少了4700億元，民進黨立委范雲在質詢時表示，被藍白立委丟下的部分，有多少是強化不對稱戰力。

卓榮泰說，整個特別條例跟特別預算最癥結的重心，就是要發揮台灣的不對稱戰力，俄烏戰爭就是以小搏大的不對稱戰力，而且要長期，有大量穩定的支撐系統，甚至能夠自主研發、製造，才能避免當外援來不及送達時供應所需。

國防部長顧立雄指出，不對稱除了機動、隱蔽跟致命的火力外，最重要是成本效益的概念，透過國防自主產業鏈，自主生產不外購，到了戰事時維持韌性，俄烏戰爭已看的非常清楚，現在俄國也在發展無人機產業生產鏈。

范雲表示，經濟學人雜誌有深入報導台灣無人機產業，提到全球無人載具的供應鏈7到8成被中國占據，台灣目前已發展出完全不含中國製的零組件，價格更具競爭力，比日本同樣不含中國零組件的還要便宜許多，台灣廠商受訪時也提到，最擔心政治因素會導致需求「一年有，一年沒有」，更憂慮若俄烏戰爭結束，市場的需求變低，會讓在地的非紅供應鏈產能無法繼續下去。

顧立雄表示，該報導有提到，台灣無人機產業在2025年出口量，已經超過2024年的35倍，可見台灣在半導體、軟體開發跟精密機械下，無人機有相當好的條件發展成產業鏈，因此，政府希望透過一個長單，一個規模穩定的預算，讓本土廠商有信心去建置產業，加上國外的技術，形成迭代創新的良性發展。

顧立雄也說，從美伊衝突來看，伊朗到現在還有能力用無人機形成一定威脅，即使防空系統被打掉、指揮官系統會被擋掉，但有一定的無人機，仍能對區域產生一定威脅。美國為了發展無人機或反制無人機，開始採用成本效益（cost-effective）概念，日本也要建構無人機的國防自主產業能力，民主國家形成民主供應鏈，排除紅色供應鏈零組件，台灣要參與其中，還要加大力道。

對於范雲提及，行政院現在考慮提出特別條例、追加預算或年度預算，來彌補被刪除的4700億元軍購預算缺口，到底哪一種方案比較好。

卓榮泰說，行政院還要進一步研議。無人載具的產業如果要長期讓它有效的發展，勢必是相當可觀的預算跟執行的年限。若量是這樣大的話，顯然沒有辦法在現在公務預算全部涵蓋，必須要有其他配套，或加其他的方式，才能把無人載具的產業全數在相當時間內發展起來。