在野立委提無人機發展條例 卓榮泰持保留立場

立法院會8日三讀通過國防特別條例，排除了商購及委製項目。對此，在野黨立委建議推動「無人機產業發展條例」以扶持國內無人機產業。行政院長卓榮泰今天表示，若武器裝備的「大腦」，不是由國防部而是由經濟部主導，他懷疑大腦跟手腳能不能配合得上。

行政院原提出8年新台幣1.25兆元的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，但立法院8日三讀通過的版本，預算上限僅匡列新台幣7800億元，並排除委製與商購項目。行政院目前考慮以追加預算、再提特別條例與納入年度公務預算等3種方案來因應。

民進黨立委陳冠廷質詢時表示，在商購跟委製被排除後，行政院後續的補救措施為何？如果在野黨一開始就不支持將商購與委製納入特別條例，若再次提出特別條例，結果會有什麼不同？

卓榮泰指出，首先要讓在野黨立委了解，若排除無人機相關項目，將影響國內本土軍工廠商的產線先期準備，也會影響台灣與國際的合作機會，甚至會衝擊台灣無人機產業的民主供應鏈形成。他警告，台灣將因此失去國際信任、自我軍工產業發展機會，並在國防防衛上，不論是全域偵知、指管決策、高效打擊乃至於防衛韌性，都將出現不足，最重要的是失去了本土產業自主發展的這塊拼圖。

陳冠廷表示，既然委製跟商購未納入特別條例已成既定事實，是否考慮在野黨立委提出的、由經濟部主導的「無人機產業發展條例」？

卓榮泰回應，這是介面的問題。他說明，現在的7800億元是由國防部主導，而未來的指管決策是大腦。如果武器裝備的「大腦」不是由國防部主導，而是由經濟部主導，「大腦跟手腳能不能配合得上，我倒是懷疑」。

國防部長顧立雄表示，若涉及軍用，主管機關就是國防部。若另立一個由經濟部主導的特別條例，能否涵蓋軍用裝備，可能有一些法律上需要思考的問題。他認為，也許各種方案都可以檢討，但如果純粹是國防部要用的軍用裝備，特別是在特別條例的框架下，就必須考量主管機關的問題。

陳冠廷追問，軍民通用的部分有沒有可能分流處理？顧立雄回應，這次特別條例中有火工件的部分，按照槍砲彈藥管制條例，必須由國防部軍備局負責。

經濟部長龔明鑫則表示，若是軍用需求，規格仍須由國防部開立，採購金額也要編列在國防部預算內才有辦法執行。他認為，否則會變成「經濟部採購給國防部用」，這聽起來很奇怪。