因應地緣政治風險　民團辦民防聯訓強化戰災想定

福和會11至13日在南投中寮舉辦「福和會2026民防聯訓」，異於去年聯訓是租用內政部消防署訓練中心，今年聯訓為貼近實際情景，改以中寮鄉福盛村作為場地，約有來自全台各地民防自訓團的100位民眾參與演訓，另有約65位民防自訓團民眾擔任演訓工作人員。

演訓想定期間為中國人民解放軍攻台前36天至登陸日，採封鎖、空襲、第五縱隊、侵擾、假訊息等各種攻擊，參與民防演訓的民眾需要配合國軍進行戰傷救護、軍民交接，協助平民疏散後撤，開設緊急醫療站處理平民傷害以及收容所，並進行社區安全巡邏以應處安全事件，因此參訓民眾分為前進、安全、醫療、收容、指揮等5組進行演訓。

以醫療組演訓為例，工作人員扮演傷患，由裁判下達傷患情況，參訓民眾需要依照平常所學，做出對應的急救處置方式，若處置方式錯誤，裁判會現場即時給予提醒或是回饋。

此次演訓擔任醫療組裁判的牙醫師賴佑安分享，今年演訓想定的武力威脅程度較高，不時會遭遇攻擊情境，使得參訓人員常處在高張力情況，醫療組參訓民眾多具備初級救護員（EMT-1）證照，但現場會因緊張或久未複訓導致操作時出現不熟悉，以及所學知識難以應付進階情境等情況。

他強調，當遇到真實情況就是得處置，因此聯訓考驗民眾要如何去找救援，或是依現有能力做出處置。

此外，今年聯訓是強化戰災想定，戰爭衝突成分較去年增加不少，現場也看見後備自訓的後備軍人扮演國軍和第五縱隊，演練交戰、滋擾等情境想定，並藉此進行自身戰技的「複訓」。

聯訓召集人、總統府全社會防衛韌性委員會委員劉玉皙告訴中央社記者，今年聯訓強度比去年更強，且明確以戰災場景作為想定，由於戰災情況所發生的惡意攻擊，會比天災情況下多很多，也考驗民防人員的心理狀態，而這些情境都是因應地緣政治風險所加入的內容。

劉玉皙表示，此次聯訓有高達7成女性參與、比例較去年高，這也符合戰災的民防實況，畢竟戰爭時男性可能會被徵召，女性可能會變成民間主力，而今年有不少參與者未曾參與先前的聯訓，這些新手認知到防衛台灣的需求，希望能在民防團隊找到自己的定位。

到場觀摩的台灣國防研究倡議共同創辦人馮艾立指出，此次演訓考驗民防團除了維持民生、醫療等量能外，也考驗應對第五縱隊騷擾、無人機襲擾的情況，以及當解放軍登陸、迫近民防指揮所時，民防團隊該如何移轉，因此演訓充分考量到民防在國土作戰時的想定情況。

1位參訓者告訴中央社記者，此次聯訓顯示，指揮鏈如何更有效地上下與橫向串接仍有優化空間，太多時候是下面訊息傳不上、上面命令下不去；部分組別缺乏橫向聯繫溝通，造成耗時過久的資訊傳遞，影響應變時效，13日將進行訓後回顧（AAR，After Action Review），期盼可以找出原因。（編輯：林克倫、楊凱翔）1150412