考試院、公務員の勤務評定を3段階に改正へ 「良好未満」で改善なしなら免職

中央消息 （中央社記者・高華謙、台北14日電）考試院はきょう、公務人員考績法の改正案を可決し、現行の甲・乙・丙・丁の4段階を、「優秀」「良好」「良好未満」の3段階に調整する。あわせて「優秀」と「良好未満」に該当する具体的な事由を定める。「良好未満」とされた者には半年間の改善期間を与え、それでも期待水準を満たさない場合、または3年以内に2度目の「良好未満」と評価された場合は、免職とする。 考試院は報道資料を通じ、きょうの院会で公務人員考績法改正草案を審議、可決し、近日中に立法院へ審議を求めると発表した。 考試院の説明によると、今回の法改正では、広義の勤務評定を「勤務成績評価」と「賞罰」の二つの範疇に区分する。核心理念は、勤務成績評価の等級を簡素化し、基準をより具体化することにある。また、公務員の実際の勤務実績を評価の中心に据え、勤務評定と各機関の昇任をより緊密に結び付けるとともに、賞与や懲戒を速やかに行い、公務員の適正手続きなどの権益保障を強化する。 考試院によれば、従来の勤務評定の実務では、甲等の比率に75％の上限が設けられ、甲等には1カ月分、乙等には半月分の賞与が支給されることから、多くの議論が生じていた。今回の法改正では、現行の甲・乙・丙・丁の4段階を「優秀」「良好」「良好未満」の3段階に改め、「優秀」と「良好未満」に関する具体的事由を定める。その他の人員は「良好」と評価されることになり、主管者による評価を容易にし、勤務評定の不公正に対する職員の不満を減らす狙いがある。 考試院は、「優秀」と「良好」はいずれも本俸または年功俸を1級昇給でき、賞与もそれぞれ1.3カ月分、1カ月分に引き上げると説明した。年功俸の最高級に達している場合は、現行どおり1カ月分の俸給相当の賞与を追加支給する規定を維持し、勤務に励み、責任を果たし、職務に適任である人員を評価する。 また、勤務評定と昇任を緊密に結び付けるため、公務員が直近3年の年末勤務評定ですべて「優秀」と評価された場合、3年目に本俸または年功俸をさらに1級昇給できる。さらに、直近5年のうち3年の年末勤務評定が「優秀」だった場合、各機関の昇任審査および官等昇進訓練の名簿に優先的に入れ、優秀な人材の育成と選抜を図る。 考試院は、「良好未満」と評価された者については自己改善の仕組みを設け、半年間の改善期間を与えるとした。当事者が勤務方法や業績を調整、改善できるようにするためで、半年の改善期間が満了してもなお期待水準を満たさない場合、または3年以内に2度目の「良好未満」と評価された場合は、免職とする。これにより、優秀な者を奨励し、不適任者を淘汰する勤務評定の実効性を高めることを目指す。 考試院は、各機関は公務員の日常の勤務実績の優劣について、本来、平時の考課に基づく賞罰を速やかに行うべきだと指摘した。また、公務員の勤務実績以外の行為の分際に対する社会の期待を考慮し、厳正な規律と管理を明確に示すため、服務法令や規律に違反する行為があった場合、機関は速やかに服務上の懲処を行うべきだとした。さらに、事案の軽重に応じて懲処事由を段階化し、処分が比例原則により合致するようにする。 考試院は、公務員の適正手続きおよび救済・防御権の行使を保障するため、免職や1級以上の降叙など、当事者の権益に重大な影響を及ぼす処分について、受考人が弁護士または関連専門家を同席させ、意見陳述を補助してもらうよう求めた場合、機関はこれを拒否してはならないと明文化した。 考試院は、勤務評定制度は政府運営の効率と公務員の権益に関わるものだと説明した。周弘憲院長、許舒翔副院長および考試委員が2024年12月に就任した後、勤務評定制度を優先課題に位置付け、銓敘部はただちに2025年上半期から見直し作業を開始した。中央および地方の各主管機関、公務人員協会に意見照会し、基层公務員や社会の意見も幅広く収集した。銓敘部は考試院に対し、6回にわたり特別報告も行った。 考試院は、今回の考績法改正草案について、勤務評定を公務員の実際の勤務実績を中心とする考課・評価に回帰させることで、優秀な者を真に奨励し、不適任者を淘汰する勤務評定の目標を達成するとした。同時に、公務員の勤務実績以外の行為の分際に対する社会の期待や、公務員の適正手続き保障にも応えるものだとしている。（編集：謝佳珍）1150514 ニュースの自由を守る力となる一つ一つのご支援をお願いします。 中央社「一手新聞」アプリをダウンロードして、最新ニュースを即時に把握できます。 本サイトの文章、写真、映像、音声は、許可なく転載、公開放送、公開送信、利用することを禁じます。