中国のグレーゾーン行動の常態化阻止へ、豪専門家が各国に台湾海巡署支援を呼びかけ

中央社メッセージ （中央社記者、丘徳真、シドニー8日電）オーストラリア戦略政策研究所の上級アナリスト、ネイサン・アトリル氏は中央社に対し、中国の「グレーゾーン船隊」は台湾および南シナ海周辺国の海上支配力を弱体化させようとしており、地域内のパートナー国は台湾の海巡署を支援し、中国の「グレーゾーン」行動が常態化するのを共同で阻止すべきだと指摘した。 オーストラリア戦略政策研究所（ASPI）はきょう、「中国のグレーゾーン船隊が台湾の海上支配を弱体化させている」と題する論考を発表した。筆者はニュージーランド首相内閣府の元上級アナリストで、現在ASPIのサイバー・技術・安全保障研究プログラム上級アナリストを務めるネイサン・アトリル氏。 論考は、台湾周辺海域をめぐり、中国が民間船舶と民兵船から成る「グレーゾーン船隊」のネットワークを構築していると指摘する。これは台湾を嫌がらせ、威嚇し、試す一方で、国際規範上の「武力紛争の閾値」に触れることを避けるためだという。 論考によると、中国の「グレーゾーン船隊」は中国海警局の船舶、海上民兵の漁船、浚渫船、補給船、さらに出所不明の組織が運航する商船で構成されている。これらは中国政府に奉仕しているが、中国政府は関与を否認できる。 また、北京は台湾周辺海域を一種の実験場に変え、台湾の沿岸防衛、法執行、情勢エスカレーション管理の能力を試しているとも指摘した。 論考は、中国の「グレーゾーン船隊」の活動は台湾侵攻の準備だけを目的とするものではなく、封鎖、隔離・封控、高強度の破壊工作にますます重点を置いていると警告する。その目的は、中国の台湾周辺での活動を常態化させ、台湾の対応能力を弱め、通常の軍事衝突を引き起こさない形で台湾の近海に対する支配力を徐々に低下させることにある。 アトリル氏は中央社の質問にメールで回答し、中国の「グレーゾーン船隊」の戦略目標は台湾だけを対象にしたものではないと述べた。同じ論理は南シナ海にも現れており、中国の狙いは南シナ海での活動を段階的に正常化し、他国の同地域における支配権に挑戦し、各国の対応能力を弱めることだという。 アトリル氏は、「グレーゾーン船隊」の隠れみのの下で、中国は柔軟な政治宣伝の余地を得られると説明した。中国への対抗措置は、どのようなものであっても不必要に情勢をエスカレートさせているように見えかねない。つまり、ある国が強く反応すれば、北京当局はそれを利用し、その国がいわゆる「民間」活動に過剰反応していると描くことができる。 破壊工作について同氏は、台湾、オーストラリア、さらには太平洋地域の海底インターネットケーブル、港湾、海運ネットワークなどのインフラはいずれも、中国の「グレーゾーン船隊」による破壊を受けやすく、中国政府は距離を置くことができると指摘した。「こうした事案は、事故、通常の商業活動、または明確な国家権力の関与がない行為として偽装され得る」と述べた。 アトリル氏は、オーストラリアは中国の「グレーゾーン船隊」による破壊行為の防止に努めているものの、多くの難しさがあると述べた。鍵となるのは、当局が不審な活動を早期に発見し、責任の所在を正確に特定し、迅速かつ有効に対応できるかどうかだと説明した。 同氏は「これには、より強力な海洋領域把握、すなわち海上の動きをリアルタイムでより明確に理解すること、不審船舶の行動をより緊密に監視すること、海底ケーブルをよりよく保護・監視することが必要だ」と述べた。さらに、オーストラリアは修理の速度を高め、こうした破壊行為への処罰を強化する必要があるとの見方を示した。 アトリル氏は、中国の「グレーゾーン船隊」に対処するうえで最大の課題は、その破壊手段そのものではなく、民間でも軍事でもない「曖昧さ」にあると認めた。この性質により真の意図を証明することが難しく、各国政府がどのような対応を取るべきか決めることもより困難になるという。 アトリル氏は、中国の行動に向き合うには、インド太平洋地域のパートナー国が台湾海巡署を支援する方法を見いだす必要があると強調した。「中国は軍艦を先に投入することなく、台湾の海上支配力を弱めようとしている。台湾海巡署は、この圧力に対応しつつ、直ちに軍事対立へとエスカレートすることを避けるうえで最も適した部隊だ」と述べた。 同氏は、航行の自由は海軍だけで維持されるものではなく、海警機関が海上活動の透明性と日常的な法執行を維持する必要があると説明した。各国は台湾海巡署を支援し、中国がグレーゾーン行動を常態化させるのを阻止すべきだと述べた。（編集：唐声揚）1150508 事実とともに立つ選択を。皆さま一人ひとりのご支援が、報道の自由を守る力になります。 中央社「一手新聞」アプリをダウンロードし、最新ニュースをリアルタイムで把握してください。 本サイトの文字、画像、映像・音声は、許可なく転載、公開放送、公開送信、利用することを禁じます。