英国主導で「北方海軍」結成へ、ロシアの脅威に対抗

（ロンドン中央社記者陳韻聿30日電）ロシアが北大西洋海域への侵入を続け、脅威が増大していることを受け、英国主導で北欧、バルト海諸国、オランダなどが「北方海軍」（Northern Navies）を共同で結成する。作戦構想と演習では無人システムと自律システムが高度に統合され、カナダも参加する見込みだ。英国海軍トップのジェンキンス大将（Gwyn Jenkins）は、これは「同盟艦隊の家族」を築くことに等しく、「数十年来の出来事」だと述べた。彼は、先週関連国の海軍トップを招集して会議を開き、各方面が意向表明書に署名したことを明らかにした。今後、計画と実施の詳細を確認し、今年末までに正式な多国間宣言に署名することを目指す。ジェンキンス大将は「皆が知っているように、我々には無駄にする時間はない」と強調した。「北方海軍」は将来的に英国の作戦原則、標準規範、訓練システムを導入する予定で、司令部も英国に設置される。ジェンキンス大将は29日、ロンドンに本部を置く英国のシンクタンク「王立統合軍事研究所」（RUSI）での講演で上記のように述べた。ジェンキンス大将は海兵隊出身で、英国の歴代政権で要職を歴任し、首相軍事顧問、国家安全保障副顧問を務めた。2024年8月からは国防大臣戦略顧問を務め、昨年5月に任命され、英国史上初の海兵隊出身の海軍トップとなった。ジェンキンス大将が提唱する「北方海軍」構想は、既存の遠征軍共同部隊（JEF）を基盤としている。JEFは2014年に設立され、同様に英国が主導し、ノルウェー、スウェーデン、フィンランド、エストニア、リトアニアなどの北欧およびバルト海諸国、そしてオランダを含む計10カ国が加盟している。ロシアが2022年にウクライナを全面侵攻した後、JEF加盟国であったフィンランドとスウェーデンは2023年から相次いで北大西洋条約機構（NATO）に加盟し、JEF加盟国は全面的にNATOシステムと重複することになった。JEFはNATOを補完する機能を持つが、意思決定と行動メカニズムはNATOよりも柔軟である。主な理由として、JEFが「コンセンサス決定」を要求しないことが挙げられる。JEFの枠組みでは、2つの加盟国が共同行動をとることができ、NATOのような「集団行動」の多段階の手続きは不要である。重大な紛争が発生する前に、兆候が必ずしも明確でなく、事態が曖昧である可能性を考慮すると、JEFが提供する柔軟性と機動性は、北大西洋および北極圏を含むハイノース（High North）地域における同盟軍の防衛を強化し、脅威への対応速度と効率を向上させ、戦場の主導権をいち早く確保するのに役立つ。ジェンキンス大将は、「北方海軍」は共に訓練し、演習し、戦いに備えると述べた。多国籍海軍力は単一のシステムに高度に統合され、共通のシステムとプラットフォームを運用し、デジタルネットワーク、兵站補給輸送システム、軍事備蓄を共有する。装備、人員、弾薬、部品はすべて加盟国間で相互に交換・混合使用が可能であり、高い「相互運用性」（interchangeability）を達成し、海、空、水陸両用作戦の分野で「1+1が2より大きい」即応実戦能力を全面的に確立する。英国とノルウェーは昨年12月に協定を締結し、ノルウェーは英国から数隻の26型対潜フリゲート艦を調達した。両国は共同で艦隊を編成し、先進技術、設備、保守施設を共有し、人員は共同で訓練を受ける。ノルウェーの他に、カナダも英国から26型対潜フリゲート艦を調達している。ジェンキンス大将は、他の「北方海軍」諸国が英国製軍艦の採用に追随することを期待している。カナダはJEFへの参加に興味を示している。これは、「北方海軍」構想の将来の版図が北大西洋の反対側にも拡大する可能性があることを意味する。特筆すべきは、「北方海軍」の戦力構築の中核が、ジェンキンス大将が昨年就任以来推進してきた「ハイブリッド海軍」（Hybrid Navy）の概念であることだ。「ハイブリッド海軍」とは、海（水上および水中を含む）、空、水陸両用作戦の分野で、無人、自律、有人直接操作のシステムを統合し、同時に伝統的および先進的な兵器とプラットフォームを最大限に活用することである。準備段階から実戦段階まで、迅速な展開と実行、そしてニーズの変化に応じて容易に拡張またはアップグレードできるソリューションを重視する。ジェンキンス大将は、彼の意図は既存のシステムと能力を全面的に置き換えることではなく、「ハイブリッド」概念を通じて英国海軍の戦力規模、生存率、殺傷力を向上させることであり、その進歩速度は急速に変化する安全保障上の脅威の形態に焦点を当てる必要があると強調した。ジェンキンス大将は、現代戦争の進化は、技術の進化と同様に、ほんの数年前には想像もできなかったほどの速さで進んでいると述べた。ウクライナ戦争を例にとると、ウクライナはロシアの対無人機作戦能力の進化速度に合わせて、無人機を「毎日」更新・アップグレードしなければならない。しかし、戦争の形態とツールの進化は加速するばかりで、減速することはないだろう。これは、革新、適応、柔軟で機敏な思考と行動能力が21世紀の紛争における勝利の鍵となることを意味する。同時に、英国海軍はより少ないコストでより大きな効果を得る能力を持たなければならない。ジェンキンス大将は、現実世界では、軍隊に無制限で尽きることのない資源を提供する作戦状況は存在しないと指摘した。ジェンキンス大将は、英国海軍が3月末に初めて「ハイブリッド海軍」に関する全軍兵棋演習を実施したことを明らかにした。その結果、「ハイブリッド海軍」構想の実施を通じて、英国海軍の作戦能力と戦力規模、および指揮官の戦術的選択肢と意思決定の柔軟性が著しく向上したことが示された。ジェンキンス大将は、その指標の一つとして、海軍が柔軟に運用できるミサイルの数とそれに対応する戦力が「3倍」になり、北大西洋での作戦で勝利するために必要な実力に達したと指摘した。ジェンキンス大将は、彼の目標は今後2年以内に英国海軍の戦艦護衛艦艇の無人化を達成し、来年には航空母艦でジェット動力無人機を運用することだと述べた。特筆すべきは、ジェンキンス大将を含む英国の各軍事トップが、ロシアを主要な安全保障上の脅威とし、欧州・大西洋を英国の軍事防衛の中核地域と強調する一方で、英国はインド太平洋地域の情勢にも高い関心を示しており、AUKUS（豪英米安全保障パートナーシップ）、英日伊「グローバル戦闘航空プログラム」（GCAP）、そしてフランスとイタリアと連携してインド太平洋地域で交代で展開する空母打撃群などの配備があることだ。さらに、英国国防副大臣のヴァーノン・コーカー（Vernon Coaker）は3月下旬にRUSIで講演し、英国政府初の「国防外交戦略」（Defence Diplomacy Strategy）を発表した。この戦略は、インド太平洋地域における英国の重要な安全保障と経済貿易上の利益を再確認している。コーカー副大臣は聴衆からの質問に答え、在英外国外交官や武官に対し、昨年9月に英国の空母打撃群のフリゲート艦「HMSリッチモンド」が台湾海峡を通過したことは特別な意味を持つ行動であり、英国にとって「台湾海峡の航行の自由を維持することは非常に重要である」と明確に再確認した。（編集：陳妍君）1150430 事実と共に立ち、あなたのすべての支援は報道の自由を守る力となります。中央社の「一手新聞」アプリをダウンロードして、最新情報をリアルタイムで入手してください。本ウェブサイトのテキスト、画像、動画は、許可なく転載、公開放送、公開送信、利用することはできません。