従業員が指を切る事故で10万台湾元の罰金 上場企業が「ハサミは刃物ではない」と不服申し立てるも棄却

中央通信メッセージ

（中央社記者高華謙、台北26日）ある上場企業の作業員が、ハサミで線材の皮むきをしていた際に指を切る事故が発生した。職業安全衛生署（職安署）は、雇用主が適切な手袋を提供していなかったとして、職業安全衛生法違反に基づき10万台湾元の罰金を科した。この企業は「綿手袋を提供しており、一般的な作業用ハサミの刃は鋭利で危険な刃物には該当せず、従業員の不注意によるものだ」と不服を申し立てたが、棄却された。

行政院が最近公表した訴願（不服申し立て）決定書によると、民国114年11月11日、ある企業の作業員1名が台南市永康区の作業場においてハサミで線材の皮むきをしていた際、左手の人差し指を切る怪我を負った。労働部職業安全衛生署南区職業安全衛生センターは、民国114年11月17日の労働検査において、同社が職業安全衛生施設規則に従わず、適切な手袋（綿手袋では防護力が不十分）を提供していなかったことを発見した。これにより雇用主に対して10万台湾元の罰金を科し、訴願人の名称および責任者の氏名を公表した。

この企業は訴願において、基本的な防護力を持ち、作業の感覚を妨げない綿手袋を用意していたと主張した。厚くて重い防刃手袋を着用すれば指が硬直して精密な作業ができなくなるとし、また定期的に教育訓練を実施し、設備の保守点検の標準作業手順も制定していると述べた。従業員は防護手袋を確実に受け取っており、一般的な作業用ハサミを使用しているため、刃は鋭利で危険な刃物には属さず、正しい作業基準に従っていれば怪我をするはずはなかったとしている。これは個々の作業員の一時的な不注意であり、企業が設備を提供していなかったり、管理に不備があったわけではないと訴えた。

企業側はさらに、従業員が入院したのは病院の救急外来が満床であったことや、外科医の手術スケジュールに合わせたためであり、入院治療が必要なほど深刻な傷ではなかったと説明した。それにもかかわらず、労働部が軽傷の案件を重大な労働災害と同等に見なして罰金を科したのは比例の原則に違反していると主張。また、労働検査の検査員が調査時に「怪我をして入院したことは事実であり、結果に基づいて処罰する」と述べたことは、雇用主が相当の義務を果たしていれば免責されるという法律の余地を抹殺するものだとして、元の処分の取り消しを求めた。

これに対し労働部は、同社が提出した労働災害調査結果表に、事故発生の間接的な原因として「安全でない環境／設備：鋭利な刃物を使用しているのに綿手袋しか着用していない（防護効果が不十分）」と明記されていると反論。これが職業安全衛生施設規則に明確に違反していると指摘した。

さらに労働部は、雇用主が労働者の教育訓練や設備の点検などを徹底していると主張していることについて、職業安全衛生の教育訓練や設備点検の立法趣旨は労働災害の発生を防ぐこと、つまり積極的な検査を通じて予防的に潜在的な危険を発見し排除することにあると指摘。これは、企業が職安法の規定に従って要件を満たす安全衛生設備や対策を設置する責任とは異なるものであり、両者は雇用主にとって別個の法的な作為義務であるため、訴願人の主張は採用に値しないとした。

行政院の訴願審議委員会は、職安署の職員が労働検査を行った際、同社の許という安全衛生担当者も面談で「防護力の高い耐切創手袋に変更する」と述べていたと指摘した。労働部が、同社を上場企業で甲類事業所にあたるにもかかわらず職業安全衛生施設規則に従わなかったとし、職安法などの規定に違反したとして罰金を科し、名前を公表したことに不適切な点は見当たらないとした。

審議委員会は、労働災害調査結果表に記載された事故発生の間接原因によれば、すでに行政法上の作為義務に違反していると述べた。もし同社が、厚くて重い防刃手袋を着用すると指が硬直して精密な作業ができなくなると考えるのであれば、作業しやすい材質の防護手袋を別に選んで労働者に使用させることが可能であるとした。

審議委員会は、この案件は比例の原則に違反していないとし、入院治療の有無については、職安法が定める雇用主が期限内に労働検査機関に通報すべきかどうかの基準に関わるものであり、今回の処罰は従業員が入院したかどうかには関係ないとして、元の処分を維持すべきであるとの判断を下した。（編集：蘇志宗）1150426

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