両岸直行便の就航地を追加？海基会：13の就航地で春節チャーター便の申請ゼロ

中央ニュース

（中央社記者 廖文綺 台北 24日電）中国共産党中央台湾工作弁公室は先日、10項目の台湾関連措置を発表し、その中に「両岸の航空旅客直行便の全面的な正常化推進」が含まれていた。海峡交流基金会（海基会）の羅文嘉秘書長は本日、現在チャーター便の開放が可能な13の就航地があるものの、旧正月（春節）期間中に申請した者は誰もいなかったと述べ、市場にはそれほど大きな需要がないことがうかがえるとした。

海基会は本日、背景説明会を開催し、羅文嘉氏が司会を務めた。

先日、中国大陸は「民航小両会（両岸の民間航空業界の対話窓口）」の意思疎通を始動し、書簡で複数の就航地の開放を求め、できるだけ早く両岸の旅客直行便を全面的に回復させるよう呼びかけた。

就航地追加の必要性について、羅文嘉氏は、現在15の直行便就航地があり、さらに13の就航地でチャーター便の開放が可能であると述べた。同氏も多くの場面で台湾ビジネスマン（台商）の友人から直行便の就航地を増やしてほしいという声を聞いており、「皆の意見を合計すれば、15ではなく、55になるかもしれない」と語った。

羅文嘉氏は、「誰もが鉄道が自分の家まで直通し、空港が近くにあればよいと望んでいる。しかし実際には、この件は最終的に市場メカニズムに戻らなければならない」と述べた。市場メカニズムとは、航空会社が飛行機1機を往復させるために、どれだけの基本乗客数が必要で、それで基本の商業的ニーズを満たせるかということである。

羅文嘉氏は、過去から現在に至るまで、政府機関の態度は一貫して明確であり、市場の決定に委ねていると述べた。市場に十分な支持量、十分な乗客量があれば、開放する。それがない時に開放したとして、「それでは誰がその経営を行うのか？その損失、赤字は誰が負担するのか？」と語った。

羅文嘉氏は、交通部（日本の国土交通省に相当）のデータを見ると、現在開放されている15の直行便就航地の搭乗率は約7割に過ぎず、まだ満席には至っていないと指摘した。また、直行便ではない他の13の就航地については、「誰もチャーター便を申請していない」と述べた。言い換えれば、本当に市場があるのならチャーター便を申請するはずである。例えば今年の旧正月はピーク期であるはずだが、もし市場が十分であれば、誰かがチャーター便を申請しに来るはずだが、今年は全くなかった。「これらの実証的な数字は、実際には市場にそれほど大きな需要がないことを説明している」とし、これは政府の問題ではなく、市場が十分であれば開放できるものであると述べた。

中国共産党の10項目の台湾関連措置では、「上海市および福建省の住民の台湾への個人旅行パイロット事業の再開を推進する」とも言及されている。大陸委員会（陸委会）は以前、「小両会」（台湾海峡両岸観光旅遊協会と海峡両岸旅遊交流協会）の協議は不可避であるとの見解を示している。

羅文嘉氏は、中国大陸からの観光客の台湾来訪再開は、開放人数、出発地、観光の質や安全性など多くの詳細に関わっており、これらは協議を通じて初めて双方の利益を保障できるものだと述べた。そして、中国大陸側は台湾の民主的体制と既存の取り決めを尊重すべきであり、これを回避する理由はないとした。

同氏は、中国大陸からの観光客の台湾来訪は、2008年に海基会と海協会（海峡両岸関係協会）の「大両会」が署名した取り決めに基づいて実施され、「小両会」が関連業務を執行してきたと説明した。2019年に相手側（中国大陸）が一方的に取り決めを終了しており、現在もし再開するのであれば、既存の大両会または小両会の協議メカニズムに戻って協議を行うのが理にかなっていると述べた。

羅文嘉氏は、昨年2月に台湾側の台旅会が中国大陸側の海旅会に正式に書簡を送り、詳細についての協議を求めたが、これまでに1年2ヶ月以上経過しても相手側から一切の回答がなく、それにもかかわらず鄭習会の場で再び提起されたことから、これらの問題は相手側にとって単なる政治的カード（交渉の切り札）に過ぎないことが明らかだと述べた。

羅文嘉氏は、過去に小両会が存在していた状況下では、これらはすべて解決可能であったと強調した。相手側がこのルートを放棄し、正常なルートを使いたがらず、「いくつかのおかしなルートを歩もうとしている」のだと指摘した。過去に両岸の両会が締結した取り決めを履行すれば、これらの問題はすべて解決のルートがあると述べた。（編集：楊昇儒）1150424

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