ソーシャルワーカーの責任、医師に準じる案 故意または専門的裁量の逸脱時のみ追及

中央通訊社メッセージ

（台北 23日 中央社）多くの立法委員（国会議員）が、ソーシャルワーカー（社工）の業務範囲と法的責任の境界を明確にし、事件の保証人になることを避けるよう呼びかけている。これを受け、衛生福利部の石崇良部長は、ソーシャルワーカーの民事および刑事責任は医師に準じ、必要注意義務に違反し、かつ合理的な専門的裁量を逸脱したことを判断基準とすべきであると述べた。

石崇良氏は23日午前、立法院社会福利・衛生環境委員会の全体会議に出席し、「脆弱家庭の児童・青少年支援サービスおよび児童・青少年保護ケース処遇の体具体系間協働・接続メカニズムの検討」に関する専門報告および質疑応答を行った。その中で、ソーシャルワーカーの業務範囲と法的責任の境界が注目を集めた。

民主進歩党の林月琴立法委員は、児童・青少年保護事件は高度に複雑かつ専門的であり、最も脆弱な状況にある子供たちを対象とした活動であると指摘。子供たちの目標は単に生き延びることではなく、質と尊厳を持って生きることであると述べた。ソーシャルワーカーは膨大な社会問題への支援責任を負っているため、相応のリソース提供が必要であり、業務範囲と法的責任の境界を明確にしなければならないと主張した。

林月琴氏は、ソーシャルワーカーの業務は、児童・青少年保護、脆弱家庭、養子縁組、家庭内保育など、介入の深度や権限が完全に異なると述べた。実務では強制的な権限を欠くことが多く、責任の境界も明確に定義されていないため、現場では同じ職務でありながら異なる基準による法的リスクに直面している。実務と司法の参考となる標準の確立と明確な定義が求められているとした。

中国国民党の王育敏立法委員は、近年、児童・青少年保護案件が急増しており、ソーシャルワーカーの離職率が高く、人材が案件の増加スピードに追いついていないため、現場の圧力が倍増していると指摘。ソーシャルワーカーが献身的に仕事を愛していても、社会安全網（ソーシャルセーフティネット）全体の責任を負わされ、子供の安全の「保証人」となっている。不適切な対応があれば法的追及を受ける恐れがあり、助ける側から「責任を押し付けられる側」になっていると懸念を示した。

王育敏氏は、これらの家庭はリスクの高い家庭であることが多く、訪問直後に不測の事態が起きる可能性もあると述べた。ソーシャルワーカーは過度な圧力を強いられており、際限なく非難される環境を望んでいない。司法体系がソーシャルワーカーの業務への理解を欠いており、責任を完全にソーシャルワーカーに負わせる可能性さえある。このような状況は、ソーシャルワーカーを目指す新人の意欲を削ぎ、悪循環を生むだけだと語った。

石崇良氏は、衛生福利部がすべてのソーシャルワーカーの後ろ盾になることが基本姿勢であると強調。「剴剴（カイカイ）事件」の判決に対し、ソーシャルワーカーの間で法規の解釈や責任の所在などの不安が広がっていることに触れ、23日午後にソーシャルワーカーとの座談会を開催し、明日には法曹界や学界との対話を通じて共識（コンセンサス）を形成するとした。

石崇良氏は、ソーシャルワーカーは医師と同様に、人を助ける心で救命活動に従事していると指摘した。多様で複雑、かつ緊急な事態に直面する際、過程で予想外の結果が生じることは避けられない。結果だけで過程を判断するのは不公平な場合がある。過去の医療法改正では、医師の刑事・民事責任は、必要注意義務に違反し、かつ合理的な専門的裁量を逸脱した場合に限ると明記された。

石崇良氏は、ソーシャルワーカーの責任についても同様の基準を採用すべきであると考えている。すなわち、故意または過失、注意義務違反があり、専門的な考慮を超えた場合にのみ、個人が責任を負うべきである。同時に、より重要なのは不幸な事件を通じてシステムの運用を検証し、同様の事件の再発を防ぐことである。今後の審査過程で、これらの議題は継続的に議論され、改善・強化されるだろう。（編集：陳清芳）1150423

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