総予算案21日に委員会審査へ 与野党の膠着状態に解決の兆し

中央情報

（中央社記者王承中台北18日電）国民党と民衆党は、行政院が軍人の昇給や警察・消防の所得代替率引き上げなどの予算を計上していないことに不満を持ち、115年度総予算案をこれまでボイコットしてきた。与野党の党団は15日に合意に達し、21日に行政院長の卓栄泰氏を招いて総予算案の報告と質疑応答を行った後に審査に回すことに同意した。また、行政院は半年以内に軍と警察の待遇に関する修正案を提出することとなっており、膠着状態は解決する見込みである。

115年度中央政府総予算案はまだ立法院の審議段階に入っていない。行政院会は昨年8月21日に「115年度中央政府総予算案および付属単位予算と総合計表」を通過させ、歳入合計2兆8623億台湾元、歳出合計3兆350億台湾元を計上し、立法院の審査に送った。

行政院が115年度中央政府総予算案において、立法院で通過した軍人の昇給や退職した警察・消防の所得代替率引き上げに関する予算を計上していないことに対する不満から、民衆党立法院党団は昨年10月7日に総予算案に対する再議を提出し、国民党立法院党団も支持を表明した。これにより、115年度総予算案は委員会審査に回されず滞留することとなった。

軍人の昇給および退職した警察・消防の所得代替率引き上げに関する予算が計上されていないことについて、行政院長の卓栄泰氏は、異なる公務員間の公平性とバランスを考慮し、総予算案には軍人の待遇調整および警察・消防の退職条例部分は含まれていないと述べた。総予算案を提出する際に憲法解釈を申し立てる予定であり、今後は憲法解釈の結果に基づいて調整を行い、遡及して支給することも可能であるとしている。

しかし、野党は行政院の主張を受け入れていない。国民党党団は、法律に基づいて予算を計上することは行政院の憲政上の義務であり、行政院が違憲だと考えるからといって、国会で通過した関連予算の計上を一時的に見送ることはできないと述べた。立法委員は法律に基づいて職権を行使しており、違法な総予算案を審査することはできない。

与野党がなかなか合意に達することができず、115年度中央政府総予算は昨年10月7日から現在まで滞留している。立法院長の韓国瑜氏は4月2日にFacebookに投稿し、行政機関が法律に基づいて行政を行うことは法治国家の基本原則であり、立法院が三読で通過させた法律案に対して、行政院は法に基づいて副署し実行すべきであると指摘した。総予算案や特別予算案について、立法院は憲法上の義務に基づき、速やかに審議を行い、監督を履行すべきであるとしている。同氏は、与野党が共に国家の発展を促進し、民主的運営が正常な軌道に戻ることを望んでいる。

最終的に、韓国瑜氏が4月15日に与野党党団を招集して協議を行い、立法院の与野党党団は本日協議で合意に達した。21日に卓栄泰氏を招いて、志願役軍人の昇給や警察・消防の退職金などの予算編成の処理状況を含む、115年度中央政府総予算案の編成経緯について報告を受け、質疑応答を行うことに同意した。質疑完了後、直ちに審査に回される。また、民衆党党団も先日提出した総予算案の再議案を取り下げた。

さらに、与野党は合意に達し、与野党党団は115年度総予算案の委員会付託について同意した。行政と立法の調和のとれた相互作用を求めるため、同意の要点には、行政院が115年度中央政府総予算案の委員会付託後半年以内に、軍人待遇条例および警察人員人事条例に関する修正案、およびその他の軍人・公務員・教師の保障措置に関する関連修正案を提出することが含まれている。これは、軍人・公務員・教師の権益を立法で保障するという趣旨への対応を示すものである。

また、総予算案の審査が完了する前に、立法院が既に通過させた新規計画の支出案について、行政院は直ちに先行して実行すべきである。立法院は新規計画の審議において、そのまま計上することに同意し、凍結を免除する。総予算の膠着状態は解決の兆しが見える。（編集：翟思嘉）1150418

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