キャンパス内性暴力通報が激増 教育団体が軽重事案の分流と第三者機関の導入を呼びかけ

（中央社記者林敬映台北15日電）台湾で2023年に「#MeToo」事件が勃発し、立法院が性別平等三法を改正した後、キャンパス内での性平事案の通報件数が激増している。複数の教職員団体は15日、立法院の公聴会で、重大事案は厳格に調査し、軽微な事案はカウンセリングを先行させる分流メカニズムを採用すべきだと提案。さらに、第三者公正機関による調査や修復的司法を導入し、乱訴の頻発を避けるよう呼びかけた。

立法院教育文化委員会は15日、「『性別平等教育法』改正－キャンパス性別事件、感情トラブル事案、感情教育の展望と検討」公聴会を開催した。

全国教師会理事の李雅文氏は、現在、校内の性平案件が軽重を問わずすべて大規模に扱われており、行政能力が過負荷になり、教育リソースの過度な浪費や校内の対立を招いていると指摘。また、現行の校内で「告訴の武器化」現象が深刻化しており、教師が通報しなくても、しても問題になる状況だと述べた。

同氏は、通報前の専門家相談メカニズムを確立し、通報即調査開始ではない行政上のファイアウォールを構築することで、行政を実務的に分流し、軽微な事案をカウンセリングに戻すべきだと提案した。

台湾性平教育協会理事長の王柏元氏は、実務上の困難は事案の明確な定義と線引きにあると指摘。例えば、Aさんは見たと言い、Bさんは見ていないと言った場合にどう明確化するか。明確化するにはガイドラインが必要であり、地方自治体による調査委員の専門家ランク別研修制度をより厳格にすべきだと述べた。

南投県教育産業工会理事長の許莉甄氏は、現在の校内性別事件の処理制度が「言葉狩り」に変質していると述べた。事件の調査だけでなく、教育内容の審査や専門性への脅迫にまで及び、制度設計が学生の保護から「有罪推定」の審判へと変わり、教師に裁判所へ行かせて潔白を証明させる事態になっていると批判した。

同氏は、性平制度が深刻な権限拡大を起こしており、悪質な有罪推定は申訴人の主観的な感情のみを聞き、客観的な教育現場を無視しがちだと指摘。今後の法改正では、教育の自主権保障の原則を確立し、調査や審議に関連分野の専門家を加え、「有罪推定」による証拠採用の慣例を終わらせ、教育上の不備とセクハラを区別すべきだと述べた。

民進党の林月琴立法委員は、2023年の#MeToo事件後の法改正により、大学等でのセクハラ通報量が4割激増したと述べた。件数は増えたが能力が不足しており、最前線の担当者の6割が兼務であるため離職率が極めて高く、この能力不足が申訴人の権利に影響していると指摘した。

林氏は、米国のタイトル・ナイン（Title IX）制度を参考に、各校にコーディネーターを1名配置し、性平申訴案件の処理を統括・監督・調整することを提案。リソースを優先し、当事者の意思を尊重すること、案件成立初期に必要な支援措置を提供し、調査を開始するかどうかは当事者の意思を十分に考慮すべきだと強調した。

出席した教育部の朱俊彰次長は、案件処理の簡易手続きについては現在すでに対応中であるとし、第三者調査や段階別分流については、教育部で評価と調整を行うと述べた。守秘義務についても検討中だという。

人員に関しては、教育部国民学前教育署と学務司が調査を行い、専門プロジェクト方式や学校への予算配分誘導を通じて専任職員を雇用する方法を検討すると述べた。予算面では、教育部からの補助はあるが、学校側も関連予算を計上する必要があり、学校の既存の予算を圧迫しないよう、教育省が調査・調整を行い、地方政府と協力していく考えを示した。