地政学的リスクに対応 民間団体が民防合同訓練を実施、戦災想定を強化

福和会は11日から13日にかけて、南投県中寮で「福和会2026民防合同訓練」を開催した。昨年の訓練が内政部消防署の訓練センターを借りて行われたのとは異なり、今年の訓練は実際の情景に近づけるため、中寮郷福盛村を会場とした。台湾各地の民間防衛自主訓練団から約100人の市民が演習に参加したほか、約65人の民間防衛自主訓練団員が演習スタッフを務めた。

演習の想定期間は、中国人民解放軍による台湾侵攻の36日前から上陸当日まで。封鎖、空爆、第五列（スパイ）、攪乱、フェイクニュースなどの各種攻撃を想定し、参加者は国軍と協力して戦傷救護や軍民の引き継ぎ、民間人の避難・後退の支援、緊急医療ステーションの開設による負傷者の処置、収容所の運営などを行った。また、治安事件に対応するためのコミュニティ安全パトロールも実施された。参加者は、前進、安全、医療、収容、指揮の5つのグループに分かれて演習に臨んだ。

医療グループの演習を例に挙げると、スタッフが負傷者役を演じ、審判員が負傷状況を指示。参加者は日頃の学習に基づき、適切な応急処置を行う。処置が誤っている場合は、審判員がその場でアドバイスやフィードバックを行った。

今回、医療グループの審判員を務めた歯科医師の頼佑安氏は、今年の演習は武力脅威の想定レベルが高く、随時攻撃に遭遇するシナリオだったため、参加者は常に緊張感の中にいたと語った。医療グループの参加者の多くは初級救急員（EMT-1）の資格を保有しているが、現場では緊張や復習不足により操作に戸惑ったり、習得した知識では高度な状況に対応しきれなかったりする場面も見られたという。

同氏は、実際の事態に直面した際は処置を行うしかないため、合同訓練は市民がいかに救援を求めるか、あるいは現在の能力でいかに処置を行うかを試す場であると強調した。

また、今年の訓練は戦災想定を強化しており、戦争衝突の要素が昨年より大幅に増加した。現場では、予備役兵が国軍や第五列に扮し、交戦や攪乱などのシナリオ演習を行い、自身の戦闘技術の「再訓練」も行っていた。

訓練の招集人で、総統府全社会防衛強靭性委員会の委員を務める劉玉皙氏は中央社の記者に対し、今年の訓練強度は昨年よりも高く、明確に戦災シーンを想定していると述べた。戦災では天災時よりもはるかに多くの悪意ある攻撃が発生するため、民間防衛要員の心理状態も試される。これらのシナリオはすべて、地政学的リスクに対応して組み込まれた内容であるという。

劉氏は、今回の訓練には女性が7割と高い割合で参加しており、これは戦災時における民間防衛の実情に即していると指摘した。戦争が起きれば男性は徴兵される可能性が高く、女性が民間の主力となるからだ。今年は前回の訓練に参加したことがない初心者の参加も多く、台湾を防衛する必要性を認識した彼らが、民間防衛チームの中で自分の役割を見つけたいと考えている。

視察に訪れた台湾国防研究イニシアチブの共同創設者、馮艾立氏は、今回の演習は民間防衛団が民生や医療などの機能を維持するだけでなく、第五列による攪乱やドローンによる襲撃への対応、さらには解放軍が上陸して民間防衛指揮所に迫った際の移転方法なども試しており、国土防衛戦における民間防衛の想定を十分に考慮したものだと評価した。

ある参加者は中央社の記者に対し、今回の訓練を通じて、指揮系統の上下および横の連携をいかに効率化するかについては改善の余地があることが示されたと語った。現場の情報が上に伝わらず、上の命令が下に届かない場面が多々あったという。一部のグループでは横の連絡が不足し、情報伝達に時間がかかりすぎて対応の遅れに繋がった。13日には訓練後レビュー（AAR，After Action Review）が行われ、原因の究明が期待されている。（編集：林克倫、楊凱翔）1150412