蔡明彥：共軍陷絕對效忠清洗模式 聯戰後勤面臨斷鏈

立法院外交及國防委員會上午邀請蔡明彥進行「國家情報工作暨國家安全局業務報告」，並備質詢。

民進黨籍立委陳俊宇關切，中共權力集中於中國國家主席習近平一人，國安局對此有何評估。蔡明彥回應，中共目前的手法呈現「絕對效忠清洗模式」，例如，中共編制上將員額33人，但現職僅剩4名，包括軍委副主席張又俠、國防部長董軍、東部戰區司令員林向陽、中部戰區司令員韓勝延，其餘職缺大多是「以低階代高階」佔缺代理。

蔡明彥進一步分析，國安局針對中共上百名中將進行晉升條件盤點，符合「任滿2年」且「歷經2個重要職務」條件者，今、明兩年皆不到5名，顯示指揮鏈在上將層級將大量懸缺，在這樣的情況下，可能會造成中共聯合作戰、後勤協調發生「斷鏈」。

蔡明彥強調，這種情況短期內雖有利於習近平掌握軍權，但中長期而言，軍事決策將趨向「政治正確」，將領不敢提出與領導人不同的專業意見，導致決策視野限縮。過程中是否會有年輕將領為爭取表現機會，在台海上有冒進的動作，國安局會密切關注。

針對中共兩會及「十五五」規劃涉台內容，蔡明彥指出，中共首要任務是解決內部經濟成長趨緩及民生安定問題。在涉台部分，「反獨促統」的主旋律並未改變，但統戰交流手法已出現微調。

蔡明彥指出，中共在「促融」方面轉而聚焦台灣青年、企業及基層，並提供所謂「同等待遇」，同時配合「十五五」規劃，鎖定高科技及精密機械產業，企圖吸引台資進入開發園區，但此舉成效不佳，去年台灣對陸投資僅佔整體對外投資的3.7%，主因在於中國內部投資環境不穩且持續惡化，令台商卻步。

在「促宣」方面，蔡明彥表示，中共近期強調文化交流，企圖透過宗教同源與文化認同強化統戰效果。針對中共推動「中華民族團結進步促進法」，蔡明彥特別提醒，該法第21條鼓勵台灣民眾認同中華民族，第61條規定「破壞團結」將依法追究。

他認為，這屬於法律戰、輿論戰操作，台灣作為主權國家，不容中共法律在台施行，其象徵意義大於實質意義。不過，民眾到對岸仍應提高警覺，考量到法律風險模糊化，進入海關時可能面臨手機查驗等安全檢查，呼籲民眾務必留意人身安全。（編輯：萬淑彰）1150408