学貸無利子化を法制化へ　柔軟性確保で与野党対立し協議送り

中央社記者 林敬殷 台北11日電

立法院教育及文化委員会は本日、高級中等學校教育法第58条、大学法第35条、専科學校法第44条の条文修正草案を審査した。民進党立委は学貸の利息全免や返済猶予期間の延長について、行政の裁量を残す形で柔軟に対応すべきだと主張。一方、国民党立委はこれらの措置を法制化することで、政府の実行意欲を高め、学生支援の明確なメッセージになると反論。両者の見解の隔たりが大きく、結局、関連条文は党派協議に送られた。

審査対象となった3法は、国民党から「学貸三法」と呼ばれ、学生や若者の返済負担を軽減する狙いがある。

高級中等教育法に関して、国民党は就学ローンの利息を文部科学省の予算で全額補助するよう主張。大学法では、家庭の所得に応じて所得税率が12％以下である世帯について、学費を免除し、その分を文部科学省が補助することを求めた。専科學校法では、政府が学貸の利息を全額補填し、返済は卒業後、義務兵役の履行、教育実習の修了などから2年後の翌日から年金方式で元本を月割りで返済する仕組みを提案した。

審査会ではまず高級中等教育法が議題となった。国民党の羅智強立委は、学貸のゼロ金利化が学生とその家庭の負担を軽減すると強調。2009年に現・総統の頼清徳氏が立委時代にゼロ金利と3年返済を主張していたことに言及し、国民党はさらに一歩進んで若者の負担軽減を図ると述べた。また、少子化により学貸利用者が減少しているため、文部科学省には財政的余力があると指摘した。

これに対し、民進党の呉思瑤立委は、学貸の条件や額、権利義務などは文部科学省が省令で定めるべきだと主張。片面的な法改正で政府支出を増やすことは行政権の侵害にあたるとし、国民党に慎重な検討を呼びかけた。法改正を行う場合でも、原則的な文言で行政機関に執行を委ね、柔軟性を確保すべきだと訴えた。

文部科学省の朱俊彰次長も、返済猶予期間や利子補助は現行の就学ローン制度で実施可能であり、法改正の必要性は低いと述べ、立委たちに再考を促した。

両陣営が自らの改正案を譲らなかったため、会議の議長を務めた国民党の羅廷瑋召委は、関連条文を保留し、党派協議に送ることを宣言した。

続く大学法と専科學校法の審議でも同様の対立が生じた。民進党はあくまで行政の裁量を尊重する原則的記述を主張し、国民党は法制化による実行の確実性と象徴的意義を強調した。

与野党の合意が得られず、3法の改正条文はすべて党派協議に送られた。（編集：蘇龍麒）