専門家：中国は「需要連鎖の力」でオーストラリア鉱物産業を牽制

（中央社記者 丘德真 シドニー10日特電）オーストラリア戦略政策研究所（ASPI）国家安全保障研究プログラムディレクターのジョン・コイン氏は、オーストラリアがサプライチェーン安全保障の構築と国家の回復力の維持に取り組む一方で、中国はその「需要連鎖の力」を利用して自国に有利な市場環境を形成し、オーストラリア経済の根幹をなす鉱物産業を牽制していると述べた。

コイン氏は9日、ASPIのウェブサイトに「鉱物購買において、中国はオーストラリアに経済力の教訓を与えている」と題する記事を発表した。

記事の中で、オーストラリアはこれまで鉄鉱石などの鉱物資源に依存すれば国家の経済力を支えられると考えていたが、中国国有企業「中国鉱物資源集団（CMRG）」が輸入鉱物の購買取引を一手に掌握することで、中国は市場環境、利益、投資の流れを掌握できるようになったと指摘した。

コイン氏は、オーストラリアが鉱物資源の採掘とサプライチェーン安全保障の構築に注力する一方、中国は需要、資金調達、加工、製造、基準、市場の掌握に注力していると指摘。したがって、資源のみを持つ国と比較して、「需要連鎖の力」を掌握する中国は鉱物市場においてより大きな影響力を持つと述べた。

コイン氏は、長期的な経済的回復力と貿易市場での影響力を維持するためには、オーストラリアは鉱物に依存するという認識枠組みから脱却し、「需要連鎖の力」の役割についての理解を深める必要があると警告した。

中央社記者が「需要連鎖の力」の見解について質問したところ、コイン氏は9日夜の電子メールで、中国鉱物資源集団とオーストラリアのFMGグループ（Fortescue）との最近の紛争に言及。海外メディアは、中国鉱物資源集団がFMGと取引契約を結ぼうとしたが、順調に進まず、その後中国鉱物資源集団は他社がFMGと交渉することを禁じるメッセージを発表したと報じている。コイン氏は、この報道が事実であれば、より大きな「需要連鎖の力」の問題を反映していると述べた。

コイン氏は、中国鉱物資源集団の手法は、市場の各買い手を連携させて交渉力を形成するものであり、これは過去に供給側が生産者と輸出業者の交渉力を統合した手法と類似していると指摘。「重要な鉱物市場において、影響力はもはや供給の管理のみに依存するのではなく、ますます需要の統合に依存するようになっている」と述べた。

コイン氏は、中国が影響力を持つ理由は、多くの鉱物商品の最大消費国であるだけでなく、国家の力を結集し、政策を策定し、市場の大口顧客としての地位を利用して市場需要を調整できるからだと説明。「購買力が組織化され調整されれば、戦略的な力に変わる」と述べた。

コイン氏はさらに、オーストラリアの鉱業関係者はすでに中国の「需要連鎖の力」の影響を感じているが、オーストラリア政府や学界はこれについての理解が不足していると指摘。「過去10年間、（オーストラリアの）政策立案者や学界は、サプライチェーンの回復力、供給の多様化、重要な鉱物の生産などの課題に多大な人的・物的資源を投入してきた。これらは重要な課題ではあるが、需要の集中、購買の調整、組織的な購買がどのように市場環境を決定し、市場に戦略的影響を与えるかについては、ほとんど注目されていない」と述べた。

オーストラリアは中国の巨大な「需要連鎖の力」に単独で対抗することは不可能である。なぜなら、オーストラリアの国内市場規模は比較的小さいからである。コイン氏は、現実的なアプローチは同盟国やパートナー国との協力を強化することだと述べ、「重要な問題は、オーストラリアが中国と同等の市場規模を持てるかどうかではなく、信頼できるパートナー国と需要を統合できるかどうかである」と述べた。

コイン氏はさらに、オーストラリアとパートナー国との間には、戦略的な備蓄の調整、統一された購買政策、市場情報の共有、特定産業向けの共同購買、共通の製品認証と基準の確立、パートナー国政府支援の金融機関間の協力強化など、多くの可能な統合方法があると説明。「買い手を組織化できる者が、ますます効果的に市場環境を形成できるようになる。これはインド太平洋地域の各国の政策立案者がより注目すべき課題である」と述べた。（編集：張芷瑄）1150610