中国地方財政が逼迫、国有企業の利益上納比率引き上げで財源補填へ

（中央社台北7日電）中国の多くの地域で財政収入が逼迫しており、地方政府は国有資本の収益上納比率を引き上げることで、国有企業による財政への「還元」を強化し、民生の保障と改善により多くの資金を振り向けている。

証券時報が今年3月に報じたところによると、中国財政部の「2026年中央国有資本経営予算に関する説明」で、2026年の国有全資企業（非金融）の税引き後利益の上納比率は4分類で実施され、最高徴収比率は35%となり、2025年の最高上納比率25%から大幅に引き上げられることが明らかにされた。

第一財経が6月3日に報じたところによると、中央政府が中央企業の国有資本収益の上納比率を引き上げたのに続き、一部の省でも同様の計画があるか、すでに対応する調整を行っている。

報道によると、最近31の省が「第15次5カ年計画」（2026-2030）期間の財税改革などの作業を公開し、広東省、江西省は国有資本収益の上納比率の合理的な引き上げを明確に提案した。江蘇省は国有資本経営収益の上納と配分比率の動的な最適化を提案し、海南省は国有企業の分類別の上納収益比率の改善と、国有資本経営予算から一般公共予算への繰入比率の段階的な引き上げを提案した。

さらに、広西チワン族自治区、貴州省、湖南省など一部の地方では、すでに国有資本収益の上納比率を着実に引き上げているか、引き上げている最中である。

報道によると、近年の中国経済の下振れ、不動産・土地市場、物価の低迷などにより、地方政府の財政収入の伸びは力強さを欠き、特に土地売却収入はピーク時から半減している。一方で、民生、債務利子などの硬直的な支出は増加し続けており、地方の財政収支の矛盾を深刻化させている。

報道によると、過去には国有資本収益の上納比率を合理的に引き上げることが、政府の財政圧力の緩和に即効性があった。中国財政部のデータによると、2025年に中央企業の国有資本収益の上納比率を引き上げた後、当年の中央企業の国有資本経営予算収入は約3903億人民元（約1.8兆台湾ドル）となり、前年比73.3%増となり、政府の一部の資金不足を補い、より多くの資金が民生の保障と改善などの分野に利用可能になった。

しかし、今年の中央・地方予算報告によると、2025年の地方国有企業の利益減少の影響を受け、2026年の地方国有資本経営予算の本級収入は約4250億元となる見込みで、前年比8.5%減となる。一方、地方の一般公共予算への繰入資金は約2805億元と予測され、昨年の執行額見込みから約16%減少する見込みである。

ただし、一部の地方政府が国有資本収益の上納比率を合理的に引き上げる計画などの影響で、国有資本収益の実際の上納額は予想を上回る可能性がある。（編集：陳鎧妤 / 呂佳蓉）1150607