日比EEZ境界画定交渉、国家安全担当者が中国の偽地図を使った認知戦を警告

（中央社記者 温貴香 台北5日電）国家安全担当者は5日、日本とフィリピンが先ごろ排他的経済水域（EEZ）及び大陸棚の境界画定交渉開始を発表したことを受け、中国が改ざんされた地図資料と誤情報を用いて「日比による台湾海域分割」や「主権侵害」といったナラティブを展開していると述べた。ファクトチェックの結果、ネット上で拡散された地図は公式文書ではなく、米国のシンクタンクのデータを基に台湾関連のレイヤーを意図的に削除したものであり、国民を誤認させ、認知戦を仕掛けるものだとしている。

日本とフィリピンは5月28日、日比包括的戦略的パートナーシップに関する共同声明「未来を共に織りなす：平和、繁栄、無限の可能性」を発表し、「両国間のEEZと大陸棚の海洋境界画定交渉を正式に開始し、地域の法的確実性を高める」ことを宣言した。

国家安全担当者は、日比合意以降、中国の公式筋、シンパ、および一部の台湾の協力メディアやソーシャルメディアが、いわゆる「台湾主権侵害」のナラティブを様々な方法で操作し、数百万人が認知戦の攻撃を受けたと観察している。ファクトチェック機関「MyGoPen」の調査でも、ネット上で拡散されたいわゆる「境界画定」画像は、悪意ある者による意図的な偽造であることが判明した。

国家安全担当者によると、日比交渉発表直後から、ソーシャルメディア上で「日比が台湾の経済水域をただ取りする」という文言とともに画像が急速に拡散され、日本とフィリピンが共同声明で台湾周辺の経済水域を分割したと主張し、外交部が「親日米」でありながら台湾漁民の権益を放置していると批判した。

ファクトチェック機関「MyGoPen」の調査では、日比双方はまだ議論を開始しておらず、海域境界を示す公式地図を発表することはなく、不可能であることが判明。ネット上の画像の出典は日比公式筋ではなく、米国ワシントンのシンクタンク「戦略国際問題研究所（CSIS）」傘下の「アジア海事透明性イニシアチブ（AMTI）」のインタラクティブ地図データベースであることが確認された。

国家安全担当者は、この地図の意味は各国の法的主張に基づく経済水域境界のシミュレーションを示すに過ぎないと述べた。注目すべきは、ネット上で拡散されたバージョンが台湾の表示部分を意図的に消去しており、読者が日比両国の主張範囲を目にしても台湾の主張境界線を見つけられず、「台湾が既に分割された」という誤った印象を与える点だと指摘した。

同担当者は、中国当局が今週、様々なチャンネルを通じて台湾に対する主権を主張し、台湾の経済水域に対する権利を主張し続けていると述べた。一部の親中協力メディアも中国の主張に追随し、国民党も同様のナラティブを展開している。中国海警局の岱山艦隊も最近、いわゆる「中国台湾島以東海域」で法に基づく執行パトロールを継続しており、これは日比交渉に対応した「国家領土主権と海洋権益の維持」行動であると主張している。

国家安全担当者は、台湾にとって今回の事件は認知戦および法律戦の観点から高度な警告的意義を持つと分析した。例えば、操作者が流布した誤解を招く画像は、いくつかの認知手法を極めて正確に利用している。第一に、選択的視覚提示：信頼性のあるCSIS/AMTIの図表を使用するが、日比両国のレイヤーのみを選択し、台湾のEEZレイヤーを削除することで、「台湾が消えた」という視覚的衝撃を生み出している。第二に、政府発言の悪意ある歪曲：外交部が対話交渉を肯定したことを、悪意を持って日比による台湾分割の肯定へと転換し、「政府が国を辱め権利を失った」という印象を醸成している。第三に、国民感情への誘導：「ただ取り」「分割」といった強い感情的語彙を用いて、理性的分析を迂回し直接怒りを喚起している。第四に、事実真相の混同：「交渉開始の発表」を直接「交渉結果の発効」へと転換し、米国の「シンクタンクのシミュレーション図」を悪意を持って「日比公式協議地図」として引用している。

国家安全担当者は、実際には「ウィーン条約法条約」の規定に基づき、日比のような二国間の議定は、当初から第三者に対して拘束力を生じさせることはできないと述べた。さらに重要なのは、これまで台湾の領土と領海を狙ってきたのは中国だけであり、台湾は日本およびフィリピンとそれぞれ関連協定を結んでおり、日本とフィリピンが協議を始めたと聞けば、当然肯定を表明するものだと指摘した。

同担当者は、「日比の対話を肯定せずして、中国が毎日軍用機、軍艦、海警船で島嶼チェーン周辺国を絶えず襲擾することを肯定するのか？」と述べた。中国は今回の日比交渉開始を利用して、誤った地図情報と意図的に誤解を招く偽情報を混入させた認知操作を巧妙に設計し、数百万人を騙したと結論付けた。（編集：謝佳珍）1150605

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