千葉縣外海CCS試掘意見123件，近乎全為擔憂與反對 - 資訊公開後揭露

預計進行試掘的九十九里近海

經濟產業省在核准千葉縣九十九里外海CCS(二氧化碳捕捉與封存)試掘許可時，向利害關係人募集意見。經資訊公開請求後發現，收到的123件意見中，幾乎所有意見都表達了對試掘或事業的擔憂、或直接反對試掘本身。另一方面，未確認到任何一項支持或肯定的意見。

經濟產業省判斷「無公共上的妨礙」,並於2026年4月15日核准了試掘。此外，在「彙整的意見概要與考量」中，僅彙整了「6件關於試掘的意見」,顯示大多數意見並未被妥善處理，且經濟產業省不當縮小了意見提出者所認定的「利害關係人」範圍，此點也已查明。

FoE Japan認為，此結果顯示了居民與相關人士的擔憂並未被充分反映，試掘的開始應予檢討。

透過資訊公開確認的主要重點如下。

意見數為123件(備註:雖開示了125件意見(格式與電子郵件),但其中有2件意見內容部分為空白，故予以排除)。

幾乎所有意見均表達對CCS試掘或事業的擔憂或反對。

未確認到任何支持、歡迎或肯定的意見。

明確回覆居住於試掘區域直接相鄰的匝瑳市、橫芝光町、山武市、九十九里町的意見至少有33件。若加上居住地或工作地不明確但記載居住於沿岸地區、工作或利用相關服務等，共確認了60件。由於意見提出者的住址部分並未開示，實際居住者可能更多。

關於苫小牧試掘許可募集到的意見為0件。

收到的意見中，特別提出了以下擔憂與意見:

對地震、洩漏等安全性的不安。

事業相關資訊公開、以及對地區居民的說明與對話極度不足。

對環境及在地產業的影響。

對投入鉅額公帑的質疑、稅金浪費。

對後代子孫的擔憂。

對CCS本身必要性及作為氣候變遷對策有效性的質疑。

應在排放源頭進行對策。

正如FoE Japan及在地居民過去所指出的，此次試掘並非單純的調查。試掘申請者為「首都圈CCS株式會社」,因此本試掘顯然是首都圈CCS事業的一部分。試掘是基於未來首都圈CCS事業實施的不可分割的流程，無法將其是非切割開來討論。

FoE Japan的深草亞悠美評論道:「資訊公開揭露了收到的123件意見中幾乎全為擔憂或反對意見。儘管如此，試掘仍獲許可，這顯然顯示了透明度的不足。可說居民的意見完全未被反映在政策判斷中。CCS是可能對地區社會及海洋環境造成長期影響的事業。若未進行充分的資訊公開、與居民對話、環境影響評估就貿然進行試掘，將留下巨大的後患。」

「守護九十九里之海會」的品田知美表示:「身為意見提出者之一，我關心並閱讀了其他意見。我近期在海邊擁有一處房產，從景觀等觀點明確主張了利害關係，並針對『試掘』進行了陳述，因此似乎被納入了少數公開的6件意見之一。然而，從這6件意見來看，也包含了常去海邊的人的意見，利害關係人的範圍似乎被相當廣泛地認定了。儘管如此，卻僅以如此少的數量報告，這非常奇怪。所有提出意見的人都具體談論了與海的某種關係，應符合利害關係人的資格。『試掘』的意見甚至未被計算在內。意見公開的日期正是試掘許可發布的當天。或許是對於在只有反對意見的募集下仍強行發布許可感到心虛?究竟是為了什麼才募集意見呢?」她如此評論道。

氣候網絡的桃井貴子表示:「儘管收到了123件意見，經濟產業省卻僅公布了17件，排除並無視了106件意見。在未釐清為何不公開大部分意見的理由前，不禁讓人懷疑是否意圖讓不利於政策判斷的市民聲音變得難以看見。收到的意見幾乎全為擔憂或反對，卻未確認到任何贊同意見，經濟產業省卻核准了試掘，不得不說這是一個結論先行、未將市民聲音反映在政策判斷中的程序。CCS可能成為延續使用化石燃料的藉口，有延後削減排放的危險。即使是『試掘』,也是一個規模相當龐大的事業，投入了有限財政中的鉅額公款，這確實是全國人民都關心的問題，所有人都有可能成為利害關係人。在未充分向市民說明、提供參與機會、確保決策過程透明度、以及對後代子孫負責的情況下，就開始試掘，並可能就此無聲無息地進入事業開展階段，這令人擔憂。經濟產業省應暫緩試掘開始，並重新檢討許可判斷。」

計畫預計於7月開始試掘，經濟產業省被要求:

暫緩試掘開始。

基於意見募集結果，重新檢討許可判斷。

確保CCS事業整體的充分資訊公開與居民參與。

實施環境影響評估等綜合性影響評估。

以上

參考:

FoE Japan「千葉縣九十九里外海CCS試掘意見提交」(2026年2月)https://foejapan.org/issue/20260202/27857/

氣候網絡「【意見書】關於千葉縣九十九里外海首都圈CCS事業試掘許可公告之意見」(2026年2月3日)https://kikonet.org/content/39242

思考氣候變遷的東京灣之會「關於千葉縣九十九里外海首都圈CCS事業試掘許可公告之意見」https://nocoal-tokyobay.net/2026/02/04/ccs_shikutsu_iken/

FoE Japan、思考氣候變遷的東京灣之會、守護九十九里之海會、氣候網絡「抗議、撤回千葉縣外海CCS試掘許可要求」(2026年4月) https://foejapan.org/issue/20260421/29297/

守護九十九里之海會網站 https://www.kujukuriseasideccs.net/