教職員アンケート結果を公開！「裁量的な時間」どんな用途に使いたい？

学習指導要領改訂に向けた特別部会の議論の中で、年間標準授業時数1,015時間の中に「裁量的な時間」を設けることが提案されています。この裁量的な時間の活用に関して、NPO法人School Voice Projectがアンケートの収集と分析を行い、教職員の意見をまとめました。

＜「裁量的な時間」とは＞
学校ごとに教科等の授業時数を自由に削減し、そこで生まれた時間を他の活動に活用することができるというもの。児童生徒の学習支援や教員研修に使うことなどが提案されているほか、現場からも多様な用途が提案されています。

参考：教育課程企画特別部会における審議の状況について

アンケートの概要

■対象　　：全国の小〜高校年齢の児童生徒が通う一条校に勤務する教職員

■実施期間：2025年7月4日（金）〜2025年8月25日（月）

■実施方法：インターネット調査（実施時の設問は[こちら]）

■回答数　：56件

アンケート結果

Q1.あなたは「裁量的な時間」の導入に賛成ですか？

全体で見ると賛成が80%、反対が13%、その他が7%と、賛成多数の結果となりました。
校種別では小学校が賛成79%、中学校が81%といずれも高い割合を示し、回答者の少なかった高等学校、その他の校種についても「既に裁量的な時間をとっている」という回答を除く7名中7名が「賛成」と答えました。

賛成側の主な意見

自校の課題に応じて使えるようにしたい【小学校・教員】

用途を事前に決めて報告したりしないものなら賛成。適当になっている授業準備にあてたり、心配な生徒の面談に使ったり自由に使えるとよい【高等学校・教員】

反対側の主な意見

裁量的な時間をあえて設けるより、標準授業時数を減らし、教師が教材研究をしたり、休憩をしたり、研修に取り組める時間にしてほしい。「裁量的な時間」を設けることで、保護者もなんらかの期待をするので、文科省は、余計な時間を増やすのではなく、仕事、標準授業時数を減らしてほしい。【小学校・教員】

もともとの学習、指導要領内容を削減しない限り、何をやっても無駄です。採用の時間等入れたら複雑になるだけで、メリットがありません。ゆとりと言われた指導要領が1番良かったです。【小学校・教員】

その他を選択した方の主な回答

既に裁量的な時間をとっている。【小学校・教員】

わからない。イメージがわかない【中等教育学校・教員】

使い方次第【小学校・校長】

Q2. 「裁量的な時間」の量についてお聞きします。裁量的な時間は、どのくらいの時数を充てるのが望ましいと思いますか。

「2割程度（1日1時間または週に1日程度）」を選んだ方が全体の41%と、最も多い結果となりました。
一方で、「1割程度（週に半日程度）」や「4割程度（1日2時間または週に2日程度）」という選択肢もそれぞれ全体の14%・18%となるなど、意見のばらつきが見られました。

校種による回答の大きな差は見られませんでした。

Q3. 学校をよりよくするために、「裁量の時間」はどのように利用されるとよいと考えますか。次の項目の必要性を選択してください。

肯定的意見が最も多かったのは「教職員の授業準備の時間に充てる」の選択肢で、全体の92%が「とても必要」「どちらかというと必要」と回答しました。次いで多かったのは「児童生徒の負担軽減のため早く帰宅させる」の84%、「教職員の休憩時間に充てる」の82%、「教職員の研修に充てる」と、いずれも肯定的意見が8割を越えました。

逆に否定的意見が最も多かったのは「部活動に充てる」の選択肢で、全体の94%が「あまり必要でない」「必要でない」と回答しました。次いで「学校行事に充てる」が71%、「その他課外活動（委員会活動など）に充てる」が66%と続きました。

校種別に見ると、前述の「教職員の授業準備の時間に充てる」などはどの校種でも共通して肯定的意見が多い一方で、いくつかの選択肢でばらつきが見られました。

たとえば「その他課外活動（委員会活動など）に充てる」については、中学校のみ肯定的意見が過半数を占めたほか、「時数の足りない教科の授業に充てる」に関しては、高校でのみ肯定的意見が過半数となりました。同様に、「特定の児童生徒に対し補習や学習支援を行う」「保護者との面談に充てる」に関しても、高校での肯定的意見の割合が、その他の校種より有意に高い結果となりました。

Q4. その他、「裁量的な時間」の是非や実施方法等について、あなたの考えを教えてください。

教員の活動・ゆとりに関する意見

子供の学力向上のためには、教員が自発的に学習に取り組むことができるようなゆとりが必要である。【中学校・教員】

社会に受け入れられない考え方（学校は楽しすぎているみたいになりそう）だが、子どもを教育する教師の魅力向上を第一に考え、教師が勤務時間内に業務を終え、余暇で研鑽するという形を創り出したい。現場は、時間がなく自転車操業的に子どもたちと接している・授業を行っている。ゆとりをもち、しっかり準備したうえで子どもたちや保護者と関わるようにすることで、「教育」自体が魅力あるものにかわるはずである。【小学校・校長】

生徒の活動・学習に関する意見

児童がやりたいと思うことをのびのびできる時間にしたい。今の時数だと学習することがガチガチすぎて、本当に子どもが気になったり興味を持ったりしたことに時間を取ってあげられない。指導要領上の学習内容もしっかり減らして、余裕をもって裁量的な時間を取り入れられる時数にしてほしい。そうでないと、教科書の内容が終わり切らない教科の補充で終わってしまうと思う。【小学校・教員】

現行の学習内容・指導要領の見直しに関する意見

既に学校行事や校外学習との兼ね合いで担任の裁量で融通をきかせている時間をとっている。そうでもしないと現行の指導要領の内容と教科書の内容が多すぎて未履修の内容が出てしまうからだ。裁量的な時間をとる以前にカリキュラムオーバーロードを改善しないと意味がないと思う。【小学校・教員】

時間を増やすのでなく、教科の学習内容を減らして、その分自由裁量の時間にあててほしい。子どもたちが自分たちで使える（考え、計画、実行できる）時間を増やしてほしい。【小学校・教員】

その他の総合的な意見

より実態に合わせて使えればいいと思うし、子供の意見表明権を大事にしたい。【小学校・教員】

子どもも先生も、どちらも幸せに過ごすための時間になったら良いと思います。【小学校・教員】

まとめ

「裁量的な時間」の導入に関しては、全体の80%の方が賛成、13%が反対、7%がその他と、賛成多数の結果となりました。校種別に見ると小学校の先生方の79%が賛成、中学校が81%、高等学校・その他の校種が88%と、いずれも高い割合を示しました。

「裁量的な時間」の理想的な割合については、「2割程度（1日1時間または週に1日程度）」を選んだ方が全体の41%と、最も多い結果となりました。一方で、「1割程度（週に半日程度）」や「4割程度（1日2時間または週に2日程度）」など他の選択肢についても全体の1割以上の方が選択しており、