【6月13日】市民福祉団体全国協議會舉辦2026年總會紀念演講

為邀請負責2027年度起實施的第10期照護保險制度的厚生勞動省相關人士擔任講師，並解説照護保險業者應掌握的重點及應了解的制度，本會以「現在こそ、照護業者應了解的照護保險制度」為題，針對市民協會員及市民協友誼團體(照護系NPO等)舉辦了市民福祉団体全国協議會2026年總會紀念演講。

以「現在こそ、照護事業者が知るべき介護保険制度とは 」為題，邀請了厚生勞動省 老健局 照護保險計畫課長 西澤 榮晃氏擔任講者。

以下為當日演講內容重點報告。

照護保險的現狀與未來課題

高齡化與地區差異的兩極化:未來85歲以上人口預計將急遽增加，每人平均照護給付費也將呈指數級增長。此外，至2050年，部分都市地區高齡人口將持續增加，但中南部地區人口卻可能減半，呈現地區差異(兩極化)的結構，因此需要針對各地區整備服務基礎設施。

社會福祉法等部分修正重點

創設特定地區服務事業:為維持人口減少顯著之中南部地區的服務，將創設可放寬人員基準及導入包含月額定額等之包租報酬的特例服務。

照護預防據點事業化:針對維持困難的「日間照護據點」,將使其成為包含兒童及身障領域支援在內的多功能據點，並方針為可從照護預防事業費中支出必要費用。

無親屬高齡者支援:將無親屬高齡者的日常支援及身後事務等定位為「第二種社會福祉事業」,並在法律上明確化地區綜合支援中心的角色，以推進與相關機關的合作。

加強對有償老人之家之規範:為對應「圍堵」問題，將對住宅型有償老人之家導入「登記制」,並創設可確保照護管理獨立性的新諮詢支援事業。

修正照護經理研修:為減輕負擔及防止離職，將廢除因未受法定研修而無法更新資格(失效)的規定，並允許線上或分次受講。

第10期計畫的制定與下期報酬修正方向

明確地方政府的角色:各地方政府制定的第10期計畫，將義務記載以2040年為目標之中長期服務預估量及對策。

下期照護報酬修正:預計將於2026年度實施特例性的正式修正，關於物價及薪資上漲的對應，方針為在年底前得出一定結論並反映於下期保險費。

問答交流意見交換 演講後的問答環節中，來自全國的業者提出了熱絡的意見。

關於特定設施的總量管制:考量到住宅型有許多重度失能者之實際情況，發言者提及將向地方政府傳達訊息，要求將特定設施的必要性反映於計畫中。

關於要介護1、2級的日常生活援助轉為綜合事業:即使轉為綜合事業，短期內人力及給付費並不會立即增加或減少，因此此次暫緩實施。然而，考量到未來保險費的上漲，檢討給付範圍仍是無法迴避的課題，對此已達成共識。

最後，與會者表達了希望市民協多年來推動的民間互助事業，能有機會開拓成為此次「第二種社會福祉事業」的道路的決心，演講會在熱烈的氣氛中圓滿結束。

在民間照護事業推進委員會也受お世話になっている厚生勞動省 老健局 的各位，每年都撥冗於總會紀念演講中登壇，這次也提供了寶貴的演講機會。今後也請繼續支持市民協。