一般社團法人 Chefs for the Blue 向農林水產大臣提交「廚師提議 3.0」政策建議書

隨著日本海面漁業漁獲量降至巔峰時期的四分之一以下，抱持著「照這樣下去魚類可能會從餐桌消失」危機感的名廚團隊——一般社團法人 Chefs for the Blue（代表理事：佐々木ひろこ），於 2026 年 5 月 18 日（週一）向農林水產大臣及水產廳長官遞交了名為《廚師提議 3.0：實現豐饒海洋與飲食未來的提議》的政策建議書。

本建議書將日本水產業定位為「隱形的經濟成長引擎」。水產價值鏈支撐著約 7.3 兆日圓的餐飲市場、約 533 萬人的就業，以及已成為僅次於汽車的出口產業——入境旅遊消費（2025 年為 9 兆 4,549 億日圓）。為此，提議書要求政府採取五項具體再生措施。

### 水產品是日本經濟的「隱形」成長引擎
日本擁有豐富的海域，在世界約 15,000 種魚類中有 3,700 種棲息於此，並擁有能運用 400 種魚類的高端魚食文化。水產品是高附加價值商品，其價值從產地價格到餐飲階段會膨脹 7.2 倍。2024 年 26.2 兆日圓的餐飲市場中，水產品相關貢獻約為 7.3 兆日圓。

此外，2025 年訪日外國遊客中，高達 82.8% 表示「期待品嚐日本料理」。在《米其林指南 2026》東京、京都、大阪版中，以水產為核心的餐廳佔星級店家的 65%（221 家）。天然魚也是日本唯一能自給自足的蛋白質來源，對糧食安全至關重要。

### 經濟基盤面臨嚴重危機
海面漁業漁獲量從 1984 年巔峰時的 1,151 萬噸驟降至 2024 年的 278 萬噸，降幅達 76%。食用魚類自給率也從 1964 年的 113% 減半，近年維持在 50% 左右。2025 年的調查顯示，98.2% 的餐飲業者對未來的食材採購感到強烈危機。

流通階段也存在嚴重扭曲：81% 的沙丁魚被轉作非食用（如飼料），鯖魚在未成年階段被廉價出口，卻又需從國外高價進口大型鯖魚。這意味著本應在國內產生的附加價值與就業機會正流向海外。

### 五大政策提議
1. **科學強化沿岸資源管理：** 計畫在 10 年內將資源調查預算翻倍，加強對高附加價值沿岸資源的科學管理。
2. **將天然水產列為戰略資源與食用優先制度：** 建立多獲性魚類優先供應食用的制度。限制幼魚捕撈，促進食用大型魚類資源恢復。
3. **將「水產物國內附加價值額」列入政策 KPI：** 建立包含加工、流通、餐飲的新指標，並將其納入國家發展戰略，擺脫僅偏重出口額的現狀。
4. **建設水產追溯基盤：** 運用區塊鏈技術，實現供應鏈各階段的資訊傳遞，讓致力於資源管理的漁民能被「看見」。
5. **透過餐飲與觀光聯動強化魚食基礎：** 跨越水產、觀光、地方創生三大計畫，打造綜合性的魚食強化政策包。