T4IS2026 策略對話：『照護城市』——打破行政壁壘與「最後一人」概念，超高齡時代的都市設計

本新聞稿要點

- 各部門間最一致的診斷結果是「行政壁壘」。教育、體育、觀光、市民科等部門各自獨立更新設施與預算，缺乏跨部門的整體意圖。無論來自何種背景，參與者都面臨相同的障礙。

- 自治體的投資決策受到參觀人數與經濟連鎖效應等指標的強烈制約。照護品質與幸福感的價值無法透過這些指標自然捕捉——這是一個無人能完全解開的緊張關係。

- 從「最後一哩路（Last-one-mile）」重新建構為「最後一人（Last-one-person）」獲得了強烈共鳴。這是一種將款待業現有的1對1技術擴展至城市規模公共服務的構想。

- 與照護相關的都市課題至少跨越政策、產業、空間、技術、設施服務等五個層面。大多數組織僅在單一層面內運作。

- 會議具體分享了實際運作有效的機制，包括多年期合作協議（含職員相互借調）、以飲食作為跨界平台的方法，以及透過養生手段進行溫泉地再生等。

會議概要

ソーシャス株式会社（總部：東京都中央區，代表董事：尹世羅）於 2026 年 4 月 26 日（週日）在東京花園露台紀尾井町的紀尾井會議中心，舉辦了僅限受邀嘉賓參加的高階主管峰會「Tech for Impact Summit 2026」（https://tech4impactsummit.com/ja）。本新聞稿摘要了其中一場會議『Cities That Care（照護城市）』的討論內容。該會議以日語進行。

本會議在查塔姆準則（Chatham House Rule）下進行。因此，本新聞稿記錄了討論的主題、要點與建議，並不將特定發言歸屬於個人或組織。同意公開個人簡介的與會者，可至官方活動頁面（https://tech4impactsummit.com/ja/sessions/designing-cities-for-the-mind/）確認。

與會者為由ホスピタリティ（款待）與設施運營、MICE・國際會議運營、公私合作諮詢、建築、數據基礎設施設計、商業媒體、都市研究諮詢等領域集結而成，最多 10 人規模的封閉圓桌會議實務工作者。在財政縮減、人口高齡化與減少、數位與 AI 工具出現的背景下，日本該如何以幸福感（Well-being）、公平性與韌性為軸心，重新設計都市、公共設施與照護基礎設施——討論從各參與者面臨的障礙，進展到有效的跨界機制，以及具體的合作夥伴關係表達。

討論亮點

### 1. 最大的摩擦是行政「壁壘」

跨領域最一致的診斷結果就是壁壘。公共部門各科室（教育、體育、觀光、市民科等）各自獨立更新設施與預算，缺乏跨部門的整體意圖。無論是來自款待、MICE、諮詢、建築還是研究領域，參與者都面臨著相同的牆。

會中也談到了典型的失敗樣態。即便引進的活動吸引了全球參觀者前往地方場館，主辦地的市民科卻未參與其中，因為活動引進歸屬於不同科室管轄。與地域性入境旅遊（Inbound）原本的目標相反，市民最終未能與訪客交流。市政方面也存在相對應的結構。如果一項事業指定了特定居民對象，法規將會排除該範圍之外的人。若沒有具備個別對應能力的外部合作夥伴，自治體便無法提供跨越事業邊界的照護服務。

### 2. 無人能解開的「指標」緊張關係

與會者正面面對自治體投資需要「可解釋數字」的政治現實。為了獲得議會批准，預估參觀人數與經濟連鎖效應至今仍是具約束力的評估基準。「對城市有益」已不足夠，議會要求具體的目標數值。

然而，照護品質與幸福感的價值無法透過這些指標自然捕捉。會中舉出了引發警惕的實例。某城市的包容性遊樂場最終被無障礙使用者佔據，反而排除掉設施最初預期的對象。「參觀人數」這個標題數字錯誤傳達了成功。雖然與會者一致認為依據屬性與再訪情況進行細分分析是最低限度的補充，但完美的替代指標尚未誕生。