要求北海道拉姆薩爾濕地ウトナイ湖生命線「美々川」流域開發方針撤回— 日本三大環保團體日本野鳥會、日本自然保護協會、WWF日本向北海道知事提交要求書
日本三大主要環保團體—日本野鳥會、日本自然保護協會和WWF日本—已聯名向北海道知事和北海道都市計畫審議會提交一份要求書。他們反對在拉姆薩爾濕地ウトナイ湖的關鍵生態系統美々川流域，因大型半導體工廠計畫而放寬市區化調整區域管制的開發案，要求撤回並重新審查該計畫，以保護稀有鳥類。
📋 文章處理履歷
- 📰 發表: 2026年4月24日 20:30
- 🔍 收集: 2026年4月24日 12:01
- 🤖 AI分析完成: 2026年4月25日 02:03（收集後14小時1分鐘）
奇蹟般保留下來的美々川流域豐富自然面臨開發危機
（公益財團法人）日本野鳥會、（公益財團法人）日本自然保護協會和（公益財團法人）世界自然保護基金日本（WWF日本）聯名向北海道知事提交要求書，強烈要求停止在美々川流域實施市區化調整區域的管制放寬。
流入拉姆薩爾公約*濕地ウトナイ湖的美々川及其周邊保留的濕地和河畔林，維持著北海道內首屈一指的豐富生態系統。這是國際上重要的自然環境，許多遷徙鳥類，包括稀有鳥類，都利用此地。美々川在北海道的「美々川自然再生計畫」、「北海道生物多樣性保全計畫」（依據「生物多樣性公約國家戰略」）以及「苫小牧市生物多樣性地域戰略」中，都被定位為與ウトナイ湖連動，應致力於生物多樣性保全的重要區域。
包含美々川流域在內的美沢地區，過去一直作為市區化調整區域而限制開發。然而，隨著北海道制定的「苫小牧圈都市計畫 都市計畫區域的整備、開發及保全方針」的中期審查，並依據苫小牧市都市計畫審議會批准的「美沢地區土地利用方針（以下簡稱『該方針』）」，為了因應大型半導體工廠的進駐，將推動允許建設物流倉庫等設施的管制放寬。
針對此與國家、北海道、市一直推動的保全事業相矛盾的舉動，三個環保團體已向北海道知事提交要求書，強烈要求將該方針退回苫小牧市，並停止在美々川流域實施市區化調整區域的管制放寬。
此外，日本野鳥會也將在同日單獨向審議該方針的「北海道都市計畫審議會」提交內容相同的要求書。
<要求書的主要重點>
* 將方針退回苫小牧市進行徹底審查，因為它可能對棲息在美々川流域的丹頂鶴等稀有鳥類和遷徙鳥類造成嚴重影響，並進行充分的仔細審查。
* 考量區域自然環境的重要性，由北海道環境審議會等公開且審慎地審議公眾意見結果及其回應過程。
* 將奇蹟般保留下來的美々川流域自然指定為北海道自然環境保全地域或環境綠地保護地區。
* 透過條例等方式，強制要求開發計畫必須取得地區共識。
美々川對稀有物種丹頂鶴來說是極為珍貴的新天地
美々川流域及其周邊的濕地、草原和河畔林等，是丹頂鶴、虎頭海鵰、白尾海鵰等稀有鳥類以及大天鵝、白額雁等遷徙鳥類利用的生物多樣性豐富的自然環境。特別是，它是被指定為國家特別天然紀念物、國家稀有野生動植物物種，並正在推動保護增殖事業的丹頂鶴最西端的棲息地，未來也完全有可能在此營巢。
利用美々川的丹頂鶴
此外，在保護增殖事業計畫中，為了避免傳染病等，正推動從道東地區分散化。冬季能確保食物資源的美々川流域，對丹頂鶴而言是極為珍貴的棲息地。強烈擔憂物流倉庫建設等導致河畔林的消失，將會惡化棲息環境。
關於美々川
美々川是注入ウトナイ湖的主要河流，是全國罕見的、未經直線化河川改修、保留原始面貌的河流。在這種蜿蜒的河道中，由於水流速度和深度的差異，各種喜歡不同環境的魚類和水草等生物得以棲息和生長。河川周邊分佈著蘆葦濕地和河畔林等多樣的植被，丹頂鶴等各種野鳥和哺乳類都利用此地，是生物多樣性極高的場所。此外，保留原始河川景觀的美々川也被用於獨木舟漂流等生態旅遊。
全國罕見保留原始面貌的美々川
關於ウトナイ湖
ウトナイ湖於1991年被日本政府登記為「具有國際重要價值的濕地」拉姆薩爾公約濕地。它也被國際標準選定為重要鳥類棲息地（IBA），是保留了符合東亞-澳洲遷徙路線夥伴關係（EAAFP）棲息地網絡參與標準的自然環境的寶貴場所。從美々川到ウトナイ湖的流域，保留了勇払原野原始的自然環境，並採取了各種保護措施。然而，它也始終面臨著開發的威脅，例如周邊工業基地計畫和因新土地利用變化而導致的孤立化。
國際上重要的拉姆薩爾公約濕地ウトナイ湖
*拉姆薩爾公約：關於特別作為水禽棲息地之國際重要濕地公約
參考資料
資料1：致北海道知事「關於美々川流域（美沢地區）市區化調整區域管制放寬與未來保全方式的要求書」
https://www.wbsj.org/nature/opinion/20260424-bibigawa-hokkaido.pdf
（公益財團法人）日本野鳥會、（公益財團法人）日本自然保護協會和（公益財團法人）世界自然保護基金日本（WWF日本）聯名向北海道知事提交要求書，強烈要求停止在美々川流域實施市區化調整區域的管制放寬。
流入拉姆薩爾公約*濕地ウトナイ湖的美々川及其周邊保留的濕地和河畔林，維持著北海道內首屈一指的豐富生態系統。這是國際上重要的自然環境，許多遷徙鳥類，包括稀有鳥類，都利用此地。美々川在北海道的「美々川自然再生計畫」、「北海道生物多樣性保全計畫」（依據「生物多樣性公約國家戰略」）以及「苫小牧市生物多樣性地域戰略」中，都被定位為與ウトナイ湖連動，應致力於生物多樣性保全的重要區域。
包含美々川流域在內的美沢地區，過去一直作為市區化調整區域而限制開發。然而，隨著北海道制定的「苫小牧圈都市計畫 都市計畫區域的整備、開發及保全方針」的中期審查，並依據苫小牧市都市計畫審議會批准的「美沢地區土地利用方針（以下簡稱『該方針』）」，為了因應大型半導體工廠的進駐，將推動允許建設物流倉庫等設施的管制放寬。
針對此與國家、北海道、市一直推動的保全事業相矛盾的舉動，三個環保團體已向北海道知事提交要求書，強烈要求將該方針退回苫小牧市，並停止在美々川流域實施市區化調整區域的管制放寬。
此外，日本野鳥會也將在同日單獨向審議該方針的「北海道都市計畫審議會」提交內容相同的要求書。
<要求書的主要重點>
* 將方針退回苫小牧市進行徹底審查，因為它可能對棲息在美々川流域的丹頂鶴等稀有鳥類和遷徙鳥類造成嚴重影響，並進行充分的仔細審查。
* 考量區域自然環境的重要性，由北海道環境審議會等公開且審慎地審議公眾意見結果及其回應過程。
* 將奇蹟般保留下來的美々川流域自然指定為北海道自然環境保全地域或環境綠地保護地區。
* 透過條例等方式，強制要求開發計畫必須取得地區共識。
美々川對稀有物種丹頂鶴來說是極為珍貴的新天地
美々川流域及其周邊的濕地、草原和河畔林等，是丹頂鶴、虎頭海鵰、白尾海鵰等稀有鳥類以及大天鵝、白額雁等遷徙鳥類利用的生物多樣性豐富的自然環境。特別是，它是被指定為國家特別天然紀念物、國家稀有野生動植物物種，並正在推動保護增殖事業的丹頂鶴最西端的棲息地，未來也完全有可能在此營巢。
利用美々川的丹頂鶴
此外，在保護增殖事業計畫中，為了避免傳染病等，正推動從道東地區分散化。冬季能確保食物資源的美々川流域，對丹頂鶴而言是極為珍貴的棲息地。強烈擔憂物流倉庫建設等導致河畔林的消失，將會惡化棲息環境。
關於美々川
美々川是注入ウトナイ湖的主要河流，是全國罕見的、未經直線化河川改修、保留原始面貌的河流。在這種蜿蜒的河道中，由於水流速度和深度的差異，各種喜歡不同環境的魚類和水草等生物得以棲息和生長。河川周邊分佈著蘆葦濕地和河畔林等多樣的植被，丹頂鶴等各種野鳥和哺乳類都利用此地，是生物多樣性極高的場所。此外，保留原始河川景觀的美々川也被用於獨木舟漂流等生態旅遊。
全國罕見保留原始面貌的美々川
關於ウトナイ湖
ウトナイ湖於1991年被日本政府登記為「具有國際重要價值的濕地」拉姆薩爾公約濕地。它也被國際標準選定為重要鳥類棲息地（IBA），是保留了符合東亞-澳洲遷徙路線夥伴關係（EAAFP）棲息地網絡參與標準的自然環境的寶貴場所。從美々川到ウトナイ湖的流域，保留了勇払原野原始的自然環境，並採取了各種保護措施。然而，它也始終面臨著開發的威脅，例如周邊工業基地計畫和因新土地利用變化而導致的孤立化。
國際上重要的拉姆薩爾公約濕地ウトナイ湖
*拉姆薩爾公約：關於特別作為水禽棲息地之國際重要濕地公約
參考資料
資料1：致北海道知事「關於美々川流域（美沢地區）市區化調整區域管制放寬與未來保全方式的要求書」
https://www.wbsj.org/nature/opinion/20260424-bibigawa-hokkaido.pdf