聯合國兒童基金會「報告卡20」：已開發國家兒童福祉 – 經濟差距較大國家過重兒童比例高1.7倍；日本學業差距最小但經濟差距在43國中排名第34位 【新聞稿】

「報告卡20：不平等的機會 — 兒童與經濟不平等（原題：Unequal Chances – Children and economic inequality）」

[義大利佛羅倫斯 / 東京，2026年5月12日發布]

根據聯合國兒童基金會（UNICEF）伊諾琴蒂研究中心今天發布的分析報告，已開發國家的經濟不平等與兒童身體健康和學業水平下降有關。報告末尾刊載了日本的分析結果概要，並附有東京都立大學阿部彩教授的評論。

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聯合國兒童基金會伊諾琴蒂研究中心的報告「報告卡20：圍繞兒童的經濟不平等 — 所有兒童都有平等的機會嗎？ （原題：Unequal Chances – Children and economic inequality）」檢視了經濟合作暨發展組織（OECD）成員國及高收入國家共44個國家中經濟不平等與兒童福祉之間的關聯性。報告顯示，在這些國家的大多數，所得差距和兒童貧困率仍處於高水平。在所有受調查國家中，平均而言，所得層次前20%家庭的收入是後20%家庭的五倍以上。此外，近五分之一的兒童處於相對貧困狀態，這意味著他們的基本需求可能無法得到滿足。

在科隆的一所小學裡，孩子們露出笑容。這所學校實踐著「重視兒童權利的教育」（德國，2025年6月25日拍攝） © UNICEF/UNI824930/Etges

在遭受洪水襲擊的韋拉克魯斯州，一名男孩正在接受聯合國兒童基金會的援助（墨西哥，2025年10月24日拍攝） © UNICEF/UN0861107/Marin

伊諾琴蒂研究中心主任博、維克多、尼爾隆德表示：「差距嚴重影響了兒童如何學習、吃什麼以及他們對生活的感受。為了抑制差距帶來的最嚴重影響，我們迫切需要加強對處境最艱難兒童的健康、營養和教育投資。」

報告指出，經濟不平等的程度與兒童健康狀況之間存在明確的相關性。在經濟差距非常大的國家成長的兒童，其超重比例比經濟差距極小的國家高1.7倍，這可能反映了飲食質量差或無法獲得足夠食物的情況。

報告還引用了歐盟（EU）成員國的數據，顯示在所得層次後20%家庭的兒童中，只有58%的人表示「健康狀況非常好」，而前20%的家庭則高達73%。

報告進一步指出，關於經濟不平等與學業成績的關聯性，社會經濟背景差距越大的國家，整體學業測驗的平均成績往往越低。在差距最大的國家，65%的兒童在畢業時未能掌握基本的閱讀和數學能力，而在差距最小的國家，這一比例僅為40%。

在阿達納的學前教育（ECE）遊樂場，5歲的伊林正在用黏土製作愛心（土耳其，2026年2月27日拍攝） © UNICEF/UNI957780/Feyzioglu

這種差距在一個國家內部也同樣存在，各國低社會經濟背景兒童和高社會經濟背景兒童的學業測驗結果存在顯著差異。平均而言，前20%家庭的15歲兒童中，掌握基本閱讀和數學能力的比例為83%，而後20%家庭的兒童中，這一比例僅為42%。

本報告呼籲政府和相關方在多個政策領域採取行動，以最大限度地減少不平等對兒童福祉的影響，特別是包括減少兒童貧困。具體行動包括：

加強安全網，包括家庭津貼、兒童津貼和最低工資，以確保沒有兒童在貧困中成長。

透過提供公共住房和住房補貼、基礎設施建設以及投資綠地和休閒設施等公共設施，支援處境困難的社區。

透過確保學校配備充足的教職員工和設備，並為兒童提供健康營養的學校供餐，無論其家庭經濟背景如何，以糾正教育不平等。

更好地理解兒童對不平等如何影響他們及其家庭的看法，並制定促進福祉的解決方案。