阿富汗：對女子中等教育與女性就業的限制「正在奪走國家的潛力」——聯合國兒童基金會執行主任

【2026年4月28日 喀布爾／佛羅倫斯／紐約訊】

根據聯合國兒童基金會（UNICEF）的一項最新分析，隨著對女子中等教育和女性就業的限制持續，阿富汗到2030年可能會失去多達2萬名女性教師和5,400名女性保健醫療從業人員。

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根據《在阿富汗忽視女孩教育與女性勞動力參與的代價》（The Cost of Inaction on Girls’ Education and Women’s Labour Force Participation in Afghanistan）報告，2023年至2025年間，女性公務員比例從21%下降至17.7%。報告警告，學校和醫院受過培訓的女性專業人才減少，將對兒童的學習、健康狀況及未來機會造成毀滅性打擊。由於對女孩和女性教育與就業的限制，該國已損失了每年8,400萬美元的經濟產值，且如果通往教育和就業的道路繼續關閉，這種損失將隨時間推移而不斷增加。

該報告強調，在允許且需要女性工作的教育與保健醫療這兩個領域，如果女性從第一線消失，將導致入學女孩減少，以及對女性和兒童的保健醫療服務下降，直接對兒童造成傷害。這種影響在醫療保健領域尤為嚴重。在阿富汗的社會背景下，女性往往被阻礙接受男性提供的醫療服務，因此女性醫護人員的減少將直接限制產婦、新生兒及兒童的保健服務。

聯合國兒童基金會執行主任凱瑟琳·拉塞爾（Catherine Russell）表示：「阿富汗不能失去支撐基本服務的未來教師、護士、醫生、助產士和社工。然而，如果女孩們繼續被排除在教育之外，這將成為現實。我們強烈要求事實上的當局解除對女孩中等教育的禁令，並呼籲國際社會繼續支持女孩學習的權利。」

阿富汗正面臨雙重危機：在失去受過培訓的女性專業人才的同時，也阻礙了接替他們的下一代的培養。當經驗豐富的女性退休或離職時，女孩們繼續受教育或擔任這些角色的道路卻被封閉了。應對措施每延遲一年，阿富汗就會再失去一代熟練的專業人員。

自2021年9月事實上的當局禁止女孩接受中等教育以來，在阿富汗這個女性識字率世界最低的國家之一，已有100萬名女孩被剝奪了學習權利。調查顯示，如果這一禁令持續到2030年，將有超過200萬名女孩被剝奪小學以上的教育權利。學校教育已經受到影響，初等教育中的女性教師人數已從2022年的約7.3萬人下降到2024年的約6.6萬人，降幅超過9%。

儘管有這些限制，聯合國兒童基金會仍繼續支持阿富汗兒童的教育。2025年，公立學校有超過370萬名兒童接受了緊急援助；44.2萬名兒童（其中66%為女孩）參與了以社區為基礎的學習計劃；此外，還有232所學校得到了建設或修復。

在又一代女孩即將失去學習機會之際，聯合國兒童基金會繼續呼籲恢復女孩接受中等及高等教育的權利，並加大對初等教育的投入。