十分之七的難民面臨長期流離失所，聯合國難民署署長呼籲加強解決方案

返回阿富汗的兄妹。儘管經歷了諸多困難，家人之間依然以強大的紐帶相互扶持，堅定地邁出新的一步。 © UNHCR/Oxygen Empire Media Production

日內瓦 – 聯合國難民事務高級專員菲利普·格蘭迪（Filippo Grandi）今日發表了聯合國難民署的年度統計報告——《全球趨勢報告》。報告顯示，儘管全球被迫流離失所者的總人數十年間首次下降，但仍處於令人無法接受的高水準。

2025年，有540萬人因暴力與迫害而被迫跨越邊境逃難。與此同時，回流趨勢也在2025年加速，共有1,470萬人返回家園或祖國。其中難民為440萬人，境內流離失所者（IDP）為1,030萬人，阿富汗、蘇丹與敘利亞的回流人數顯著增加。難民回流人數達到了統計開始60年以來的第二高水準，但其中許多人是在極度脆弱的環境下被迫返回。

總體而言，2025年全球難民總數為4,160萬人，較去年減少了3%。值得一提的正面進展是，有24個國家的約4.6萬名無國籍者獲得了國籍。

鑑於70%的難民面臨長期流離失所，且許多人生活在貧困線以下，格蘭迪專員呼籲國際社會支持新計畫，協助數百萬人擺脫對人道援助的依賴。

格蘭迪專員表示：「即便難民最初選擇逃難是為了活命，但許多人仍長期處於流離失所狀態。人道援助能拯救生命，但無法幫助難民開創自己的未來。為了帶給逃離衝突與迫害的人們新的希望與機會，我們必須轉變思維。」

格蘭迪專員提出了一項明確且可衡量的目標，旨在改善數百萬人的未來願景：在未來十年內，將長期流離失所並依賴人道援助的難民人數減少一半以上。此目標聚焦於接收大部分難民的低中收入國家，透過擴大回流、第三國重新安置與人道簽證的機會，並從傳統援助轉向促進自立的支援，從而實現目標。

適逢1951年《關於難民地位的公約》簽署75週年，聯合國難民署持續呼籲各國政府、人道與發展援助機構、私營部門及公民社會，在維護必要的庇護與保護的同時，擴大支持難民能力建設的行動。

格蘭迪專員指出，達成此雄心目標的必要途徑是確保難民能在收容國自力更生，賺取收入並生活在貧困線以上，而無需依賴人道援助。

最重要的是，自願回流必須始終是關鍵的解決方案。如果世界上的主要衝突能解決一部分，將有數百萬難民能安全且有尊嚴地返回家園。

實現目標的另一支柱是將難民融入各國體系，即透過教育、醫療、金融服務與勞動市場，讓難民賺取收入並為社區與國家經濟做出貢獻。這需要各類合作夥伴對承擔巨大壓力的難民接收國提供更多投資。

最後，格蘭迪專員強調，迫切需要擴大收容國的解決方案。例如，擴大對最弱勢難民的第三國重新安置、家庭團聚，以及獲得工作許可與獎學金的途徑。然而，目前可用名額與實際需求之間的差距持續擴大。根據報告，2025年透過第三國重新安置或擔保計畫接收的難民僅為8.18萬人，較前一年減少了一半以上。

格蘭迪專員說：「庇護與保護能拯救生命，這點毋庸置疑。然而，我們不能接受數百萬難民在無法重建生活的現實前景下，被迫長期流離失所數年甚至數十年的未來。我們現在設定了一個雄心勃勃、可實現且可量化的目標，以鼓勵自立並引導人生朝更好的方向發展。聯合國難民署正在加強全社會的合作，以應對這一挑戰，確保數百萬人終結長期流離失所的循環。」