兵庫縣綜合事業重整實踐！
TRAPE公司正協助兵庫縣內的市町村重整其「預防照護及日常生活支援綜合事業」。該計畫採用「幸福設計」方法，旨在解決高齡化及照護人力短缺等問題，使地方政府能透過對話與行動主動推動服務改進。
📋 文章處理履歷
- 📰 發表: 2026年4月22日 19:30
- 🔍 收集: 2026年4月23日 00:02（發表後4小時32分鐘）
- 🤖 AI分析完成: 2026年4月23日 01:47（收集後1小時45分鐘）
老年人口增加、照護人力短缺、照護給付費用增加。當這些地方性挑戰日益顯現時，「不知道從何下手」的日本市町村，在設計或重新審視「預防照護及日常生活支援綜合事業」（以下簡稱綜合事業）時，面臨重重困難。
對於面臨這些挑戰的人們、組織和地區，我們透過對話及建構機制，協助他們設計出貼合個人特質、有意義的生活。株式會社TRAPE將此方法稱為「幸福設計」，並以「創造充滿美好角色的日常生活」為願景而活動。
本公司自2024年度起受和歌山縣委託，並提供陪伴支援。即使在2025年度支援的和歌山縣內兩個城鎮，面對堆積如山的課題，討論卻停滯不前，事業的檢討也因此停滯。
然而，透過整理課題、與相關人員對話、以及逐步累積小行動，現已產生了市町村能主動開始行動的變化。本新聞稿將介紹其過程與成果。
**【來自市町村關於綜合事業的課題之聲】**
在2025年度的陪伴支援中，我們聽取了兵庫縣內市町村承辦人員的以下意見：
「短期集中服務成效不彰」
「未能掌握市的整體方向或課題」
「想檢討綜合事業，但無法與相關人員達成共識」
「雖然與相關人員討論，但陷入了惡性循環，討論無法推進」
綜合事業自2015年制度創設以來，已過去約10年。
綜合事業要求市町村擔綱核心角色，思考如何讓居住在自己地區的老年人能持續過著符合其個人特質的生活，並根據地區的實際情況，靈活發展事業。然而，許多情況下，符合地區實際情況的事業設計、營運以及相關人員間的協調並未充分發揮功能，導致市町村承辦人員提出了許多上述課題的聲音。
儘管各自治體透過反覆試誤，但仍難以找出最佳解決方案或方向，現狀是許多自治體仍處於在課題中摸索的狀態。
**【2025年度 兵庫縣預防照護及日常生活支援綜合事業相關市町村支援事業為何？】**
各市町村的人口規模、高齡化率、所面臨的課題差異甚大。因此，本事業並非提供標準化的培訓或技術訣竅，而是針對各市町村的課題，提供個別化的陪伴支援。
市町村主導整理課題，並自行朝向解決方案邁進。支援此過程，是本事業最大的特點。我們目標是透過相關人員不斷對話、面對現狀，共同重構事業的經驗，建立能夠持續自主性措施的體系。
**【TRAPE對市町村的支援特色】**
許多地方政府面臨綜合事業課題複雜交織的狀況，常陷入「不知道問題在哪裡」、「不知道從何下手」的窘境。
此外，即使嘗試直接導入其他地方政府的成功案例或技術訣竅，也常無法獲得預期成果。
因此，本事業將利用本公司編製的「地區營造支援手冊」，首先讓相關人員就現狀與課題進行對話，並將各自的認知與想法言語化、共享。
**【TRAPE支援中的3個重點與陪伴流程】**
在推動地區營造與預防照護時，主角是各位市町村。TRAPE 作為陪伴支援者，重視以下3個重點：
① 願景・目標最為重要
以「如何讓我們的鎮上的老年人能持續過著符合個人特質的生活」這個問題為起點，確立行動方向。
② 「對話」很重要
相關人員相互連結、認識，產生新的關係——對話的循環能激發地區的力量。
③ 「經驗」很重要
透過「經驗→反省→內化→實際嘗試」的學習循環，使措施能確實紮根。
在支援中，我們並非立即著手事業檢討，而是透過涵蓋過去、現在、未來三個時間軸的對話，來擬定中長期的路線圖。
掌握現狀、描繪目標，並設定填補差距的階段性目標與小步驟。透過反覆嘗試與錯誤，共同建構出所有相關人員都能稱之為「我們鎮上的故事」的路線圖。
**【目標市町村3個城鎮的措施主題與成果（部分）】**
朝來市
基於願景重構的綜合事業整體藍圖，以及訪問型短期集中服務（復健）的具體化
**【措施開始前的課題】**
綜合事業開始後，居家服務實施了「原有相當服務」及「居家型A」，但日間服務僅實施「原有相當服務」。
日間服務
關鍵字:
對於面臨這些挑戰的人們、組織和地區，我們透過對話及建構機制，協助他們設計出貼合個人特質、有意義的生活。株式會社TRAPE將此方法稱為「幸福設計」，並以「創造充滿美好角色的日常生活」為願景而活動。
本公司自2024年度起受和歌山縣委託，並提供陪伴支援。即使在2025年度支援的和歌山縣內兩個城鎮，面對堆積如山的課題，討論卻停滯不前，事業的檢討也因此停滯。
然而，透過整理課題、與相關人員對話、以及逐步累積小行動，現已產生了市町村能主動開始行動的變化。本新聞稿將介紹其過程與成果。
**【來自市町村關於綜合事業的課題之聲】**
在2025年度的陪伴支援中，我們聽取了兵庫縣內市町村承辦人員的以下意見：
「短期集中服務成效不彰」
「未能掌握市的整體方向或課題」
「想檢討綜合事業，但無法與相關人員達成共識」
「雖然與相關人員討論，但陷入了惡性循環，討論無法推進」
綜合事業自2015年制度創設以來，已過去約10年。
綜合事業要求市町村擔綱核心角色，思考如何讓居住在自己地區的老年人能持續過著符合其個人特質的生活，並根據地區的實際情況，靈活發展事業。然而，許多情況下，符合地區實際情況的事業設計、營運以及相關人員間的協調並未充分發揮功能，導致市町村承辦人員提出了許多上述課題的聲音。
儘管各自治體透過反覆試誤，但仍難以找出最佳解決方案或方向，現狀是許多自治體仍處於在課題中摸索的狀態。
**【2025年度 兵庫縣預防照護及日常生活支援綜合事業相關市町村支援事業為何？】**
各市町村的人口規模、高齡化率、所面臨的課題差異甚大。因此，本事業並非提供標準化的培訓或技術訣竅，而是針對各市町村的課題，提供個別化的陪伴支援。
市町村主導整理課題，並自行朝向解決方案邁進。支援此過程，是本事業最大的特點。我們目標是透過相關人員不斷對話、面對現狀，共同重構事業的經驗，建立能夠持續自主性措施的體系。
**【TRAPE對市町村的支援特色】**
許多地方政府面臨綜合事業課題複雜交織的狀況，常陷入「不知道問題在哪裡」、「不知道從何下手」的窘境。
此外，即使嘗試直接導入其他地方政府的成功案例或技術訣竅，也常無法獲得預期成果。
因此，本事業將利用本公司編製的「地區營造支援手冊」，首先讓相關人員就現狀與課題進行對話，並將各自的認知與想法言語化、共享。
**【TRAPE支援中的3個重點與陪伴流程】**
在推動地區營造與預防照護時，主角是各位市町村。TRAPE 作為陪伴支援者，重視以下3個重點：
① 願景・目標最為重要
以「如何讓我們的鎮上的老年人能持續過著符合個人特質的生活」這個問題為起點，確立行動方向。
② 「對話」很重要
相關人員相互連結、認識，產生新的關係——對話的循環能激發地區的力量。
③ 「經驗」很重要
透過「經驗→反省→內化→實際嘗試」的學習循環，使措施能確實紮根。
在支援中，我們並非立即著手事業檢討，而是透過涵蓋過去、現在、未來三個時間軸的對話，來擬定中長期的路線圖。
掌握現狀、描繪目標，並設定填補差距的階段性目標與小步驟。透過反覆嘗試與錯誤，共同建構出所有相關人員都能稱之為「我們鎮上的故事」的路線圖。
**【目標市町村3個城鎮的措施主題與成果（部分）】**
朝來市
基於願景重構的綜合事業整體藍圖，以及訪問型短期集中服務（復健）的具體化
**【措施開始前的課題】**
綜合事業開始後，居家服務實施了「原有相當服務」及「居家型A」，但日間服務僅實施「原有相當服務」。
日間服務
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