台灣屏東縣與川崎市在「兒童遊戲政策」上進行台日交流

一般社團法人TOKYO PLAY（代表理事：嶋村仁志，東京都澀谷區）於2026年4月20日至25日，邀請來自台灣的屏東縣社會處職員以及推動兒童遊戲環境的民間團體「Beyond Playmaking」等23名考察團成員，前往川崎市兒童夢公園，並協調了與川崎市職員的交流會。

此次交流是東亞地區最先進實踐的相遇：台灣屏東縣自2019年起以「遊戲首都」為號召，在全縣範圍內致力於兒童遊戲環境的建設；而川崎市則擁有日本首個基於兒童權利條例理念而設立的冒險遊戲場（Play Park）和自由空間並設的設施。

屏東縣作為遊戲首都

位於台灣最南端的屏東縣，是一個先進的地方自治體，以「遊戲首都」為品牌，將「兒童遊戲權」視為與飲食、睡眠、呼吸同樣重要的基本生存權，而非可有可無的休閒活動，並在全縣範圍內致力於兒童遊戲環境的整備。

其背後的原因是：「要處理社會工作中的重大保護案件，不僅需要事後應對，更需要從嬰幼兒時期開始預防」的觀點。

屏東縣在10多年前就強制規定「所有新公園設計時必須舉辦聽取兒童意見的工作坊」，此外，每年在縣內各地舉辦14場遊戲活動，並將宣導自由遊戲重要性的移動式遊戲場推廣到偏遠地區和離島。近年來，還舉辦了以「佔領縣政府」為主題，由兒童和縣政府職員共同創造的遊戲活動。

考察團的背景

本次考察團由23名成員組成，包括屏東縣社會處（社會福利部門）、縣長秘書室、屏東科技大學助理教授以及支持屏東縣遊戲環境建設的Beyond Playmaking等。Beyond Playmaking 是一個於2014年成立的專業團體，致力於實現一個以兒童視角為重、以遊戲為軸心賦予兒童力量的社會。其前身是一個為改變台灣公園設計均一化而成立的家長團體。

TOKYO PLAY 自2018年起透過國際會議和專案考察與Beyond Playmaking 代表李玉華女士進行交流，並於2024年受邀至台灣新北市，促成了以本次交流地點川崎市兒童夢公園為舞台的電影《夢公園時光》在台灣的首映。

參觀川崎市兒童夢公園，電影《夢公園時光》的舞台

當天的交流會

上午，由營運川崎市兒童夢公園的NPO法人Freespace Tamariba 理事長西野博之先生，說明了川崎市日本首次採納的兒童權利條例所誕生的設施歷史，以及接納拒學兒童的自由空間「緣」和可自由玩耍的常設冒險遊戲場（Play Park）。隨後，考察團參觀了園區，對音樂工作室、手工遊具、泥巴區等，為嬰幼兒到國高中生提供的廣泛遊戲環境讚嘆不已。

下午則以座談會形式進行，首先由TOKYO PLAY 介紹日本遊戲環境現狀，接著由川崎市職員介紹其取り組み，最後由屏東縣方面報告活動。

TOKYO PLAY 介紹了其於2023年製作的緊急政策建議（遊戲宣言）。與川崎市兒童夢公園完善的環境形成對比，數據顯示「自然場所的遊戲空間量減少了1/1000」和「78%的兒童平日不進行戶外遊戲」，分享了日本全國兒童遊戲環境貧困化的現狀。

川崎市則介紹了基於兒童權利條例的兒童會議，以及市內各地兒童文化中心的取り組み。

川崎市兒童夢公園遊戲場區的遊具。TOKYO PLAY 嶋村介紹「遊戲宣言」。

屏東縣的挑戰：讓兒童成為公共政策的主角

屏東縣將兒童遊戲權定位為「與飲食、睡眠相同的基本生存權」的態度，為日本各地正在推廣兒童權利條例的地方自治體政策相關人士提供了豐富的啟示。此外，在此之外，還有日本尚未見到的實踐。

2025年舉辦的「佔領縣政府！兒童是主角」活動，是利用縣政府大樓舉辦的遊戲活動。這個想法並非由成人單方面提出，而是從傾聽兒童聲音的活動中誕生的。這...