【調查結果】AI相關罰款達35億美元 — Anthropic與Meta佔大部分

Surfshark的最新調查分析了2022年至2026年間進行的10項獨立AI相關執法行動。其中9項聚焦於相同問題:「在未獲適當同意或法律依據的情況下，使用個人數據、生物識別數據或受版權保護的數據來訓練AI系統」。

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AI相關的罰款始於2022年，針對Clearview AI的三項罰款。2023年,Amazon因持有用於訓練Alexa的兒童語音記錄而被罰款。2024年，監管機構加強了行動，對涉及Google、OpenAI、Meta和Clearview AI的四起獨立案件採取了措施。這一趨勢延續到2025年，達到了本次調查數據中最大的一筆,Anthropic的和解金額為15億美元(約2,400億日圓)。最近，在2026年,Apple以2億5,000萬美元(約400億日圓)達成和解。此案是唯一一個因誇大AI功能性能而非訓練數據而受到質疑的案例。

Surfshark的研究負責人Luis Costa博士(以下簡稱「博士」)表示:

「巨額AI相關罰款的累積表明，監管機構的應對已從單純的警告階段轉向追究嚴重的金錢責任。迄今為止的許多執法行動都針對未經同意使用訓練數據，但Apple因誇大AI功能性能而被罰款2億5,000萬美元(約400億日圓)的和解，顯示了該領域的重大轉變。

這可能還只是開始。正如OpenAI在義大利的罰款被撤銷的案例所示，法院的判決仍然存在波動。但總體趨勢來看，問責制正在跟上創新的步伐，這一點很明顯。AI行業需要重新審視如何建構AI以及如何推廣它。」

Surfshark研究負責人Luis Costa博士

自2022年以來，監管機構和法院已對7家大型科技公司處以總計超過35億美元(約5,600億日圓)的罰款和和解金，理由是AI相關的違規行為。在10起案件中,Anthropic因使用盜版書籍訓練AI而達成的15億美元(約2,400億日圓)和解是單一罰款中金額最高的，其次是Meta因未經同意收集生物識別信息用於臉部識別訓練而被處以14億美元(約2,240億日圓)的罰款。這兩起案件加起來就佔了本次調查數據中AI相關罰款和和解金總額的81%。

未獲適當同意或法律依據的AI訓練數據使用是罰款的中心

Anthropic(15億美元〈約2,400億日圓〉)、Google(2億9,100萬美元〈約466億日圓〉)、OpenAI(1,700萬美元〈約27億2,000萬日圓〉※後被撤銷)因未經許可使用受版權保護的內容和個人數據來訓練AI模型而受到質疑。

此外,Meta(14億美元〈約2,240億日圓〉)、Clearview AI(4起案件合計1億500萬美元〈約168億日圓〉)、Amazon(2,500萬美元〈約40億日圓〉)因收集臉部圖像和語音數據等生物識別信息並用於AI系統訓練而受到制裁。

另一方面,Apple的2億5,000萬美元(約400億日圓)和解是唯一的例外，問題在於誇大AI功能性能，而非訓練數據的獲取方式。

並非所有罰款都得到法律維持

OpenAI因在ChatGPT訓練中非法使用個人數據且未滿足透明度要求，於2024年被義大利個人數據保護局處以1,700萬美元(約27億2,000萬日圓)的罰款。然而，該處罰於2026年被義大利法院撤銷。

此案例表明，圍繞AI監管的法律框架仍在發展中，即使是監管機構認定的違規行為，最終也未必能獲得法院的認可。

另一方面，本次分析中特別異例的是Clearview AI。該公司並未支付歐洲監管機構處以的任何罰款。

Clearview AI因無授權收集數十億張臉部圖像以建立AI臉部識別數據庫，而受到歐洲4個國家個人信息保護機構的制裁，處罰內容相同。2022年，該公司分別被義大利、法國、希臘的監管機構處以2,300萬美元(約36億8,000萬日圓)的罰款，並於2024年被荷蘭個人信息保護局處以3,500萬美元(約56億日圓)的罰款。這些罰款合計達1億500萬美元(約168億日圓)。

然而,Clearview AI至今未支付任何款項。該公司主張「由於在歐洲沒有實際據點，因此不受歐洲司法管轄權的約束」。

調查方法與信息來源

本調查數據於2026年6月收集，調查結果於2026年6月22日公開。

本調查檢驗了2022年至2026年間大型科技公司涉及的AI相關罰款及和解金。將監管機構或法院對AI系統的「訓練」或「營銷(廣告)」採取正式法律行動的案例納入計算。納入標準包括:各案件中企業名稱明確可辨識、罰款或和解金額可衡量、以及與AI相關的行為有直接關聯，例如非法訓練受版權保護的數據或個人數據、抓取生物識別數據、以及誤導性宣傳AI性能等。

最終調查對象為7家公司、10起案件。針對每起案件，記錄了公司名稱、發生年份、罰款金額以及處罰的明確理由。此外，罰款金額使用1美元=0.86歐元的匯率，以歐元和美元兩種貨幣計算。本文中的日圓標示為以1美元=160日圓換算的參考值。

同一公司若受到多家監管機構的制裁，則將其視為獨立案件進行匯總。此外，即使罰款後被法院撤銷，為了掌握AI監管執行的整體情況，仍將其納入調查對象，並註明已撤銷。

有關本調查使用的資料詳情，請參閱此處。

關於Surfshark

Surfshark是一家網絡安全公司，提供經過審計的VPN、認證防毒軟體、數據洩漏警報系統、私人搜索引擎和線上身份生成工具等服務。該公司被CNET和TechRadar等媒體評為領先的VPN服務提供商，並被列入FT1000:Europe’s Fastest Growing Companies(歐洲增長最快企業排名)。

公司總部位於荷蘭，並在立陶宛和波蘭設有辦事處。有關Surfshark的業務概要和主要舉措，請參閱該公司的年度總結。有關其他調查項目，請參閱調查報告。