食品消費稅降為0%對餐飲店有何影響？解說對外食的衝擊、實務負擔及現在應採取的對策

這是本報告的執行摘要。

- 食品消費稅降至0%與其說是一項大幅提升總消費量的政策，不如說是直接減輕家庭伙食費負擔，並重新調整內用、外帶熟食和外食相對價格的政策。特別是在外食稅率維持10%的前提下，需求的主要接收方將轉向食品零售、外帶熟食和外帶，而不是外食。 - 在西班牙，當2023年基本食品的增值稅從4%降至0%時，政府估計將減輕家庭負擔13.2億歐元。根據西班牙銀行（Banco de España）的分析，導入初期的價格轉嫁率約為70%，但在大約兩個月後幾乎達到了完全轉嫁。 - 另一方面，在德國2020年的增值稅下調中，包含食品和飲料的優惠稅率從7%降至5%，但轉嫁到超市價格的比例平均僅停留在約70%。即使發生降價，制度的改變也不一定100%反映在價格下降上。 - 日本自2019年起已經存在『食品8%、外食10%』的制度差異。因此，如果僅將食品降至0%，超市、熟食、便當和外帶相較於店內餐飲更容易強化其相對優勢。 - 在日本市場，截至2020年，單身家庭佔私人家庭的38.0%；2024年單身家庭的月消費支出為169,547日圓，其中食品佔25.9%，為43,941日圓。由於人口老化、單身化、食品通膨和電商普及等結構性因素，食品減稅的益處更容易流向外帶熟食、食品零售和大量採購等管道。

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