【檢修義務化前夕，地方政府下水道的「修繕落差」浮現】超過七成地方政府職員有「須修繕」判定後仍無法動工或延宕的經驗，決策中耗時最長的環節為「臨時水處理(旁路等)的研議」,佔43.5%

繼2025年1月28日埼玉縣八潮市發生疑似因下水道管破損導致的路面塌陷事故後，下水道管線的老化及預防性修繕的重要性再次受到關注。根據國土交通省統計，截至令和5年度末，全國下水道管線約有50萬公里(不含都市下水道),其中標準耐用年數50年以上者約有4萬公里(約7%),預計20年後將增至約21萬公里(約42%)。管線引起的道路塌陷事故在令和4年度發生約2,600件(※1),事故發生後已展開緊急檢查及全國特別重點調查。另一方面，由於使用費收入減少、更新費用增加、技術職員不足等因素疊加，如何計畫性且迅速地修繕、更新已掌握的須對策箇所，成為一大課題。

在此背景下，水處理、污泥處理專家SEISUI KOGYO株式會社(總公司:千葉市若葉區，代表取締役:井本 謙一，以下簡稱SEISUI KOGYO,https://seisui-kk.com )針對全國地方政府中負責下水道業務的108名職員進行了地方政府下水道檢修與修繕落差實態調查，特此公告。

※1 國土交通省「上下水道:下水道的維護管理(推動存量管理)」、同「令和5年度 下水道管路維護年報」https://www.mlit.go.jp/mizukudo/sewerage/crd_sewerage_tk_000135.html

01|超過七成地方政府職員有「須修繕」判定後仍無法動工或延宕的經驗

02|邁向檢修義務化的課題,「預算確保」(52.8%)與「人手不足」(50.9%)位居前兩名

03|決策過程中耗時最長的環節,「臨時水處理(旁路等)的研議」以43.5%居首

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調查概要

調查名稱:地方政府下水道檢修與修繕的落差實態調查

調查方法:由IDEATECH提供的研究行銷「Resapy®︎」企劃之網路調查

調查期間:2026年6月4日至同年6月5日

有效回答:全國地方政府中負責下水道業務的職員108名

※構成比經四捨五入至小數點以下第二位，故加總不一定等於100。

≪使用條件≫

1 請註明資訊來源為「SEISUI KOGYO株式會社」。

2 使用於網站時，請設置以下連結作為資訊來源。

URL:https://seisui-kk.com/

約七成地方政府職員表示檢修、預防性修繕能「依計畫」、「大致依計畫」進行，但超過兩成認知到延遲

針對「Q1. 在您任職的地方政府，所管轄的下水道基礎設施(管路、處理場等)的「檢修、預防性修繕」是否能依計畫進行?」(n=108)的提問，回答「依計畫進行」者佔25.0%、「大致依計畫進行」者佔44.4%。

依計畫進行:25.0%

大致依計畫進行:44.4%

稍微無法依計畫進行:13.0%

完全無法依計畫進行:8.3%

不知道/無法回答:9.3%

邁向檢修義務化的三大障礙，地方政府職員的課題為「預算確保」(52.8%)、「人手不足」(50.9%)、「優先順位排序」(48.1%)

針對「Q2. 隨著檢修義務化，今後在推動「檢修、預防性修繕」時，您認為有哪些課題?(複選)」(n=108)的提問，回答「難以確保預防保全的預算」者佔52.8%、「負責監督檢修及工程的地方政府職員(人手)不足」者佔50.9%、「難以診斷塌陷風險及排序修繕的優先順位」者佔48.1%。

難以確保預防保全的預算:52.8%

負責監督檢修及工程的地方政府職員(人手)不足:50.9%

難以診斷塌陷風險及排序修繕的優先順位:48.1%

難以確保檢修、工程期間的臨時水處理(旁路等):28.7%

難以確保委外廠商的調查公司或施工業者:28.7%

難以向居民說明及協調下水使用限制:17.6%

其他:0.0%

沒有特別課題:0.0%

不知道/無法回答:5.6%

超過半數地方政府職員回答，檢修、預防性修繕的年度預算「僅確保到必要額度的七成以下」

針對「Q3. 在您任職的地方政府，下水道基礎設施的檢修、預防性修繕所需「年度預算」,相較於現場認為必要的額度，確保了多少比例?」(n=108)的提問，回答「確保了必要額度的一半左右(50%以上未滿70%)」者佔38.9%、「確保了必要額度的絕大部分(70%以上未滿90%)」者佔23.1%。

幾乎確保了必要額度的全額(90%以上):12.0%

確保了必要額度的絕大部分(70%以上未滿90%):23.1%

確保了必要額度的一半左右(50%以上未滿70%):38.9%

未達必要額度的一半(30%以上未滿50%):8.3%

相較於必要額度大幅不足(未滿30%):6.5%

未能估算必要額度:1.9%

不知道/無法回答:9.3%

超過七成地方政府職員有「須修繕」判定後仍無法動工或大幅延宕的經驗

針對「Q4. 在您任職的地方政府，過去是否曾有過判定為「須修繕」後，卻無法動工(或大幅延宕)修繕的經驗?」(n=108)的提問，回答「頻繁發生」者佔21.3%、「偶爾發生」者佔50.0%。

頻繁發生:21.3%

偶爾發生:50.0%

幾乎沒有:15.7%

完全沒有:3.7%

不知道/無法回答:9.3%

地方政府職員因「無法停止下水」而經歷的問題,「對居民的使用限制」(38.0%)及「替代水處理的麻煩與成本」(35.2%)位居前列

針對「Q5. 在過去的下水道基礎設施檢修、修繕中，因「無法停止下水、無法繞道」而經歷了哪些問題?(複選)」(n=108)的提問，回答「不得不請求居民限制下水使用」者佔38.0%、「替代水處理的設計、安排耗費了超乎預期的時間與成本」者佔35.2%、「因無法繞道而延誤了修繕工程本身」者佔25.9%。

不得不請求居民限制下水使用:38.0%

替代水處理的設計、安排耗費了超乎預期的時間與成本:35.2%

因無法繞道而延誤了修繕工程本身:25.9%

工期大幅延長:24.1%

工程期間處理水質惡化或發生溢流風險:20.4%

施工業者拒絕承接工程或表示為難:11.1%

其他:0.0%

沒有特別經歷:12.0%

不知道/無法回答:6.5%

34.1%的地方政府職員認為「僅靠自有資源有極限」,「存在結構性問題」者佔26.1%

針對「Q6. 針對Q5回答「沒有特別經歷」、「不知道/無法回答」以外選項的受訪者。透過該經驗，您最深刻的感受是?(單選)」(n=88)的提問，回答「感覺僅靠自有資源有極限」者佔34.1%、「感覺存在無法依計畫進行修繕的結構性問題」者佔26.1%。

感覺僅靠自有資源有極限:34.1%

感覺存在無法依計畫進行修繕的結構性問題:26.1%

感覺需要更多能負責臨時水處理的專業業者:13.6%

感覺需要能將對居民及周邊業者的影響降至最低的技術、體制:12.5%

感覺應事先確保緊急時可依賴的夥伴:5.7%

其他:1.1%

沒有特別強烈的感受:4.5%

不知道/無法回答:2.3%

預防性修繕決策中耗時的環節，第一名為「臨時水處理(旁路等)的工法、業者研議」,第二名為「預算編列、製作向議會說明的資料」

針對「Q7. 在您任職的地方政府，在基於檢修結果的預防性修繕決策過程中，您認為特別耗時或困難的環節是?(複選)」(n=108)的提問，回答「臨時水處理(旁路等)的工法、業者研議」者佔43.5%、「預算編列、製作向議會說明的資料」者佔39.8%、「修繕工法(開挖、修復工法等)的選定」者佔38.0%。

臨時水處理(旁路等)的工法、業者研議:43.5%

預算編列、製作向議會說明的資料:39.8%

修繕工法(開挖、修復工法等)的選定:38.0%

修繕優先順位的判斷、共識形成:33.3%

委外廠商的選定、招標程序:25.9%

對居民、周邊業者的影響評估與協調:19.4%

與國家、相關機關的協商、核准程序:13.0%

其他:0.0%

沒有特別耗時的環節:1.9%

不知道/無法回答:8.3%

超過七成地方政府職員在討論檢修義務化前就已認知「臨時水處理」,「詳細了解」者僅不到兩成

針對「Q8. 關於「臨時水處理(包含臨時旁路處理、旁路等)」的工法、技術，在聽聞檢修義務化的討論前您是否已知悉?」(n=97)的提問，回答「詳細了解」者佔19.6%、「有一定程度了解」者佔51.5%。

詳細了解:19.6%

有一定程度了解:51.5%

僅聽過名稱:21.6%

完全不知道:6.2%

不知道/無法回答:1.0%

若發生應對延遲或修繕延宕，地方政府職員擔憂的風險以「對居民的使用限制」佔約半數最多

針對「Q9. 若因應法律修正的「檢修、預防性修繕」應對延遲，或因替代水處理的限制導致修繕延宕，您擔憂對區域社會及環境會產生哪些風險?(複選)」(n=108)的提問，回答「因下水處理功能停止而對居民的使用限制」者佔49.1%、「未處理下水外洩導致河川、海域環境污染」者佔43.5%、「道路塌陷導致重大交通事故或都市基礎設施癱瘓」者佔37.0%。

因下水處理功能停止而對居民的使用限制:49.1%

未處理下水外洩導致河川、海域環境污染:43.5%

道路塌陷導致重大交通事故或都市基礎設施癱瘓:37.0%

惡臭發生及公眾衛生惡化:34.3%

發生強降雨或颱風等自然災害時，淹水災情擴大:34.3%

事故發生時的復原所需龐大的緊急應對成本:22.2%

其他:0.0%

沒有特別擔憂的風險:1.9%

不知道/無法回答:3.7%

地方政府職員未來希望獲取資訊的主題,「不停下下水進行修繕的工法」、「替代水處理的專業業者」均以36.1%並列第一

針對「Q10. 在推動因應檢修義務化時，未來您特別希望「獲取資訊」、「了解案例」的主題是?(可回答最多前三項)」(n=108)的提問，回答「不停下下水進行修繕的工法、技術案例」者佔36.1%、「可負責替代水處理(臨時旁路處理)的專業業者資訊」者佔36.1%、「其他地方政府的檢修、預防性修繕先進案例」者佔33.3%。

不停下下水進行修繕的工法、技術案例:36.1%

可負責替代水處理(臨時旁路處理)的專業業者資訊:36.1%

其他地方政府的檢修、預防性修繕先進案例:33.3%

國家、地方政府間可利用的補助金、獎勵金制度:31.5%

基於檢修結果的修繕優先順位判斷標準:28.7%

對居民的說明、使用限制協調的Know-how:10.2%

委外廠商的選定標準及標準規格書範本:9.3%

修繕工程的成本行情及預算編列的Know-how:5.6%

其他:0.0%

沒有特別的:3.7%

不知道/無法回答:4.6%

總結

本次針對全國地方政府中負責下水道業務的108名職員，進行了地方政府下水道檢修與修繕落差實態調查。結果顯示，有71.3%的職員有過判定為「須修繕」後卻無法動工或延宕修繕的經驗，而邁向檢修義務化，則有超過半數的受訪者認為「預算確保」、「人手不足」是課題。

首先，有69.4%的職員表示檢修、預防性修繕能「依計畫」、「大致依計畫」進行。然而，判定為「須修繕」後卻無法動工或延宕修繕的經驗，回答「頻繁發生」、「偶爾發生」的合計達71.3%。此外，邁向檢修義務化的課題為「難以確保預算」(52.8%)、「人手不足」(50.9%)、「難以排序優先順位」(48.1%),且超過半數(53.7%)的地方政府年度預算僅確保到必要額度的七成以下。進一步來看，因「無法停止下水」而產生的問題，以「對居民的使用限制」(38.0%)、「替代水處理的麻煩與成本」(35.2%)為多，決策中最耗時的環節為「臨時水處理的研議」(43.5%)。最後，未來希望獲取資訊的主題，以「不停下下水進行修繕的工法、技術案例」、「替代水處理的專業業者資訊」均為36.1%並列第一。

本次調查凸顯了許多地方政府雖然在檢修方面有一定程度的進展，但在將結果轉化為實際修繕執行階段時，卻面臨嚴重的瓶頸。其背景因素包括預算、人手、技術知識的不足，其中,「無法停止下水」的物理限制更是結構性地導致修繕延宕。隨著檢修義務化逐步建立「發現」的機制，如今更應探討如何建構「修繕」的體制，以及如何與包含臨時水處理在內的專業技術、業者建立合作關係。

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公司概要

公司名稱:SEISUI KOGYO株式會社

設立:1974年4月

代表取締役:井本 謙一

所在地:千葉縣千葉市若葉區上泉町424-18 千葉研究公園內

事業內容:

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