「與外來年輕人的交流，就是城鎮營造。」— 陸前高田21人首次對話

「NPO的事業，不是為了增加營業額。而是讓多元的市民成為城鎮的參與者。」—2026年5月24日，在陸前高田的公共空間，來自農林漁業、工商業、行政、寺廟等領域的21位參與者首次齊聚一堂。

在岩手縣陸前高田市的Avasse高田公共空間，首次舉辦了「願景嘉年華」，讓地方上多元的參與者齊聚一堂，共同討論城鎮的未來藍圖。21位立場與職業各異的人士登台，圍繞「打造繁榮的街道」、「思考工作的未來」、「沉睡在地區的可能性」三大主題，互相分享對陸前高田的願景。

■ 為何現在要在陸前高田討論願景？

在人口持續減少的陸前高田，災後重建階段已告一段落，如何創造地區的「創生期」課題正面臨眼前。然而，至今為止，農林漁業、工商業、行政、寺廟等不同領域的參與者，從未有過在同一個場合討論地區未來的機會。

本次嘉年華是由陸前高田市的公司職員及團體工作人員等5名志願者組成的執行委員會首次策劃。執行委員會主席由市議員木村聰擔任，在主持人的引導下，參與者從各自的角度暢談陸前高田的未來。打造一個將城鎮視為「可能性」而非「課題」來討論的場所——這項嘗試本身，就是陸前高田新的一步。

■ 「以事業推動城鎮」— 三井俊介提出的NPO課題

認定NPO法人SET理事長三井俊介，在以「以事業推動城鎮」為主題的環節中登台。三井表示：「NPO的事業，不是為了增加營業額。而是讓多元的市民成為城鎮的參與者。」他與在場來賓分享了NPO活動的核心思維。他進一步指出：「希望大家能享受與外地年輕人的交流。這正是城鎮營造的本質。」提出了外地年輕人與在地居民之間的連結本身就是城鎮營造核心的觀點。

SET至今以陸前高田市為據點，持續推動連結外地年輕人與在地居民的活動。不讓活動止於單次性的活動或體驗，而是培養持續參與的人——這樣的累積，逐漸增加了地方的參與者。本次在願景嘉年華的登台，成為了一個與地方各種參與者共同重新審視SET多年來所面對的「某人成為參與者的瞬間」的場合。

■ 這個問題，不僅是陸前高田的問題

21人聲音交織的那一天的空間，留下了一個超越陸前高田這個單一城鎮的課題。在人口持續減少的地區，外地人與在地人之間的連結是否有意義？參與者，並非是交由他人決定的角色，而是透過對話產生的——願景嘉年華所提出的問題，與全國各地區所面臨的課題是相通的。

獻給那些想在這個城鎮，或是在自己的城鎮做點什麼的人。持續懷抱這個問題，或許就是下一個參與者的開始。

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■ 關於認定NPO法人SET

SET以「將每個人的『想做』變成『做到了』，為日本的未來帶來好的改變」為使命，自2011年東日本大震災以來，以岩手縣為中心，建立了年輕人與居民共同學習的機制。透過修學旅行寄宿、大學生及社會人士專案、社區營造等活動，培養年輕人參與地區日常生活、與居民共同學習的「持續關係」。2024年度，全年參與人數超過5,000人。目前活動範圍已擴展至岩手縣以外的多個地區。在同時創造年輕人的成長與地區活力的同時，致力於以人與地區的關係性為基礎，推動可持續的地區發展。過去曾兩度獲得內閣總理大臣獎，以及其他多項獎項。

【組織概要】

認定特定非營利活動法人SET

所在地：岩手縣陸前高田市廣田町字山田52-6

理事長：三井俊介

設立：2011年3月12日（法人化：2013年6月18日，取得認定：2025年10月16日）

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