【報導看不見的紛爭當事者實態調查】在紛爭前線持續和平建設的日本認定NPO法人，公開關於非國家武裝組織青年心聲與背景的調查報告

連日來，世界各地關於武裝衝突的新聞不斷，但在現代武裝衝突中，常有被稱為「非國家武裝組織」的非官方組織參與。這些組織的介入使紛爭複雜化，導致根本解決變得極其困難。

在非洲和中東從事紛爭解決與和平建設的認定NPO法人 Accept International（東京都中央區，代表理事：永井陽右）及其運營的 Global Taskforce for Youth Combatants (GTY)，將目光投向參與非國家武裝組織的青年，在15個國家（索馬利亞、葉門、肯亞、印尼、哥倫比亞、馬利、蘇丹、衣索比亞、莫三比克、烏干達、海地、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡、尼泊爾）對共450名紛爭當事者青年（YANSAG）進行了調查。調查結果揭示了報導中看不見的當事者實態。以下是九項主要發現：

※何謂 YANSAG？ YANSAG (Youth Associated with Non-State Armed Groups) 是指參與或曾參與非國家武裝組織（包括所謂的恐怖組織）的18至35歲青年。

九項主要發現 此次調查顯示，儘管許多 YANSAG 面臨各種挑戰，但他們蘊藏著豐富的潛力與獨特性。這是經歷了武裝衝突下複雜且嚴酷的經驗後所形成的。

1. 許多 YANSAG 在孩童時期便加入非國家武裝組織 此次450名調查對象加入組織的平均年齡為20.3歲。然而，在所有15個國家中，均發現了許多在孩童時期加入的案例。例如，所有調查國家的加入平均最小年齡為11.4歲，在斯里蘭卡、索馬利亞、哥倫比亞、烏干達和馬利，甚至有10歲以下加入的報告。

2. 非國家武裝組織成員中 70% 以上為 18 至 35 歲 調查發現，非國家武裝組織成員中有 71.8% 是 18 至 35 歲的青年一代。此外，許多受訪者表示，他們所屬的組織中也包含許多 18 歲以下的孩童，因此可以認為非國家武裝組織的大部分成員由孩童到青年一代組成。 然而，一旦年滿 18 歲，以《兒童權利公約》為核心的全面國際法保護通常不再適用，因此現在迫切需要建立應對青年需求的法律框架。

3. 加入非國家武裝組織的原因複雜且多樣 加入武裝組織通常是複雜因素交織的結果。例如，除了受到武裝組織的威脅、綁架或社會壓力等強制加入外，在某些國家，也有為了追求實現更好的社會而自願加入的情況。調查顯示，在考慮保護 YANSAG 時，考慮個體經驗與背景至關重要。

4. 脫離非國家武裝組織的意願各異，靈活的方法不可或缺 關於脫離意願，回答因加入背景、組織內經驗及心理狀態而異。對 YANSAG 的支援必須根據多樣且複雜的背景，針對個體需求和實際體驗進行調整。 例如，在索馬利亞、葉門等目前正在進行武裝衝突的地區，脫離意願較高，因此考慮社會復歸和脫離支援極其重要。在脫離意願較低的斯里蘭卡和尼泊爾，則需要接納他們的視角與動機，共同尋找以暴力以外的方式達成目標的途徑。在強制徵兵較多的莫三比克和烏干達，專注於營救的措施則更為合適。

5. 所有 YANSAG 在脫離與重返社會過程中均面臨多重挑戰 在禁止脫離且難度極高的索馬利亞和葉門，對特赦及具體脫離支援的需求特別高。另一方面，在加入與脫離與所屬民族社群密切相關的巴基斯坦和蘇丹，則較少見到對特赦或脫離支援的需求。 在重返社會方面，YANSAG 面臨的挑戰包括來自武裝組織的攻擊，以及武裝衝突結束後...