「不要攻擊醫院！」：聯合國呼籲衝突中保護醫療決議十年後——各國政府必須履行承諾
聯合國安理會第2286號決議呼籲保護衝突地區醫療活動，該決議一致通過至今已十年。儘管如此，全球各地對醫療設施的攻擊仍持續不斷。無國界醫生（MSF）呼籲各國政府履行承諾，保護醫療。
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- 📰 發表: 2026年5月1日 03:50
- 🔍 收集: 2026年4月30日 19:31
- 🤖 AI分析完成: 2026年5月1日 07:16（收集後11小時44分鐘）
巴勒斯坦加沙地帶被襲擊摧毀的希法醫院 = 2024年4月1日 © 無國界醫生
聯合國安全理事會一致通過要求保護衝突中醫療活動的第2286號決議，至今5月3日將屆滿十年。該決議中，超過80個成員國承諾保護醫務人員、人道援助人員、醫療設施以及相關的交通工具和設備。2016年，日本是聯合國安理會的非常任理事國，也是該決議的共同提案國之一。
決議通過十年後，全球各地對醫療的攻擊仍層出不窮。無國界醫生（MSF）藉此機會，呼籲各國政府遵守決議承諾，保護醫療。
去年近2000人死於醫療攻擊
無國界醫生目前在包括巴勒斯坦、黎巴嫩、烏克蘭、蘇丹、緬甸等持續衝突和戰爭地區在內的70多個國家和地區開展活動。過去十年中，有15起事件導致21名無國界醫生工作人員在執行任務時因襲擊喪生。根據世界衛生組織（WHO）的「醫療攻擊監測系統（SSA）」，僅2025年就有1348起針對醫療設施的攻擊事件，導致1981人死亡。
無國界醫生國際主席賈維德·阿卜杜勒莫內姆（Javid Abdelmoneim）呼籲道：
「過去被視為例外的醫療攻擊，現在已成為常態。在各地衝突中，對醫療活動的保護顯然被忽視。2016年承諾保護醫療的國家，必須停止找藉口和互相指責，採取行動。」
過去十年，對醫療的攻擊以各種形式發生。敘利亞和葉門的醫院遭到空襲，烏克蘭和巴勒斯坦的醫院遭到砲擊，緬甸的醫院遭到無人機攻擊。在喀麥隆、海地和黎巴嫩，明確標示為救護車的車輛也遭到攻擊。
發動攻擊的國家通常對此否認，或解釋為誤炸，或毫無證據地聲稱攻擊目標已不再受保護。醫務人員越來越被視為可疑對象，而非受保護對象。
葉門哈傑省阿布斯醫院急診室旁，一輛被空襲燒毀的汽車殘骸 = 2016年9月26日 © Rawan Shaif
長期剝奪社區醫療服務
對醫療的攻擊短期內會導致人們受傷和死亡。長期而言，如果醫療設施未能重建，或人道援助組織因安全原因停止活動，社區將被剝奪挽救生命的醫療服務。
例如，2025年，無國界醫生在蘇丹進行了約85萬次門診諮詢，治療了約9萬5600名住院病人，並協助了2萬9000次分娩。在加沙地帶同期，進行了91萬3000次門診諮詢，治療了5萬4000名住院病人，並提供了8萬9800次心理健康諮詢。在烏克蘭，無國界醫生的救護車運送了1萬700名病人，其中60%是戰爭傷員。此外，流動診所提供了4萬5300次門診諮詢和9750次物理治療。
如果醫療設施被摧毀，使這些醫療活動無法進行，人們因恐懼而無法外出就醫，那麼受苦的將是居住在那裡的人們。
不僅是言語，更要行動
阿卜杜勒莫內姆表示：
「衝突中的醫療面臨極其嚴重的威脅。過去十年幾乎所有衝突中，都發生了針對醫務人員和醫院的攻擊。
無國界醫生呼籲各國政府遵守聯合國安理會第2286號決議規定的義務和承諾，並加強保護和問責制。國際人道法保障我們和病患的保護，必須通過行動而非僅僅言語來體現。」
無國界醫生日本事務局長村田慎二郎表示：
「這項決議的部分起因是2015年美軍轟炸阿富汗無國界醫生創傷醫院，導致42條寶貴生命喪失的事件。從那以後，我們也一直呼籲『不要攻擊醫院！』作為主導通過決議的共同提案國之一，我們希望日本政府在十年後，再次敦促國際社會以行動展現決議原則，履行其責任。」
烏克蘭赫爾松州被襲擊摧毀的醫院 = 2023年1月30日 © Colin Delfosse
聯合國安全理事會一致通過要求保護衝突中醫療活動的第2286號決議，至今5月3日將屆滿十年。該決議中，超過80個成員國承諾保護醫務人員、人道援助人員、醫療設施以及相關的交通工具和設備。2016年，日本是聯合國安理會的非常任理事國，也是該決議的共同提案國之一。
決議通過十年後，全球各地對醫療的攻擊仍層出不窮。無國界醫生（MSF）藉此機會，呼籲各國政府遵守決議承諾，保護醫療。
去年近2000人死於醫療攻擊
無國界醫生目前在包括巴勒斯坦、黎巴嫩、烏克蘭、蘇丹、緬甸等持續衝突和戰爭地區在內的70多個國家和地區開展活動。過去十年中，有15起事件導致21名無國界醫生工作人員在執行任務時因襲擊喪生。根據世界衛生組織（WHO）的「醫療攻擊監測系統（SSA）」，僅2025年就有1348起針對醫療設施的攻擊事件，導致1981人死亡。
無國界醫生國際主席賈維德·阿卜杜勒莫內姆（Javid Abdelmoneim）呼籲道：
「過去被視為例外的醫療攻擊，現在已成為常態。在各地衝突中，對醫療活動的保護顯然被忽視。2016年承諾保護醫療的國家，必須停止找藉口和互相指責，採取行動。」
過去十年，對醫療的攻擊以各種形式發生。敘利亞和葉門的醫院遭到空襲，烏克蘭和巴勒斯坦的醫院遭到砲擊，緬甸的醫院遭到無人機攻擊。在喀麥隆、海地和黎巴嫩，明確標示為救護車的車輛也遭到攻擊。
發動攻擊的國家通常對此否認，或解釋為誤炸，或毫無證據地聲稱攻擊目標已不再受保護。醫務人員越來越被視為可疑對象，而非受保護對象。
葉門哈傑省阿布斯醫院急診室旁，一輛被空襲燒毀的汽車殘骸 = 2016年9月26日 © Rawan Shaif
長期剝奪社區醫療服務
對醫療的攻擊短期內會導致人們受傷和死亡。長期而言，如果醫療設施未能重建，或人道援助組織因安全原因停止活動，社區將被剝奪挽救生命的醫療服務。
例如，2025年，無國界醫生在蘇丹進行了約85萬次門診諮詢，治療了約9萬5600名住院病人，並協助了2萬9000次分娩。在加沙地帶同期，進行了91萬3000次門診諮詢，治療了5萬4000名住院病人，並提供了8萬9800次心理健康諮詢。在烏克蘭，無國界醫生的救護車運送了1萬700名病人，其中60%是戰爭傷員。此外，流動診所提供了4萬5300次門診諮詢和9750次物理治療。
如果醫療設施被摧毀，使這些醫療活動無法進行，人們因恐懼而無法外出就醫，那麼受苦的將是居住在那裡的人們。
不僅是言語，更要行動
阿卜杜勒莫內姆表示：
「衝突中的醫療面臨極其嚴重的威脅。過去十年幾乎所有衝突中，都發生了針對醫務人員和醫院的攻擊。
無國界醫生呼籲各國政府遵守聯合國安理會第2286號決議規定的義務和承諾，並加強保護和問責制。國際人道法保障我們和病患的保護，必須通過行動而非僅僅言語來體現。」
無國界醫生日本事務局長村田慎二郎表示：
「這項決議的部分起因是2015年美軍轟炸阿富汗無國界醫生創傷醫院，導致42條寶貴生命喪失的事件。從那以後，我們也一直呼籲『不要攻擊醫院！』作為主導通過決議的共同提案國之一，我們希望日本政府在十年後，再次敦促國際社會以行動展現決議原則，履行其責任。」
烏克蘭赫爾松州被襲擊摧毀的醫院 = 2023年1月30日 © Colin Delfosse