認證租金債務擔保公司 Else Support 調整平塚市營住宅擔保計畫，強化永續居住支援體制

Else Support Co., Ltd.（總公司：東京都中野區，代表取締役：藤田 潔，以下簡稱「Else Support」）隸屬於推動透過高齡者居住/生活/終活支援來建構在地整體照護系統的 Homenet 集團，專營租金債務擔保業務。該公司宣布針對平塚市營住宅，為因應現有住戶高齡化與長期居住帶來的課題，決定調整原有的租金債務擔保服務，並轉換為活用住宅金融支援機構（JHF）租金債務擔保保險的營運體制。

公營住宅是支撐需要協助才能確保住處者生活的關鍵社會基礎設施。然而，隨著住戶高齡化、單身化及長期居住現象的增加，地方政府與指定管理者在滯納處理、住戶過世後的恢復原狀以及遺留物處理等實務與費用負擔方面，已變得愈發複雜。

這些風險以往部分是由租金債務擔保公司的擔保功能所支撐。但隨著高齡單身家庭的增加，若維持既有的擔保條件，有時會導致擔保公司在持續承擔風險上面臨挑戰。

此次調整是為了在支持公營住宅高齡住戶繼續居住的同時，適當地分擔地方政府的實務負擔與擔保公司的承保風險，將住宅安全網打造成永續營運的機制。

Else Support 身為獲得國土交通省「認證租金債務擔保業者制度」認可的擔保公司，將利用住宅金融支援機構（JHF）的租金債務擔保保險，推進建構對地方政府、住戶及擔保公司三方而言均具備高執行力的擔保計畫。

【背景與目的】

隨著日本高齡化進程，單身高齡家庭日益增加。這項課題不僅存在於民間出租住宅，在公營住宅中也愈顯重要。

公營住宅是支撐低收入者、高齡者、身心障礙者等需要住宅協助者生活的基石。然而，與民間出租住宅不同，公營住宅在住戶負擔與費用徵收方面存在制度上的制約。因此，地方政府必須在有限的財源與制度下，維持行政實務體制，在保障住戶安心居住的同時，應對滯納、退租時恢復原狀及遺留物處理等問題。

支撐公營住宅的機制不僅依賴稅收財源與行政實務，還依賴擔保公司的風險承擔。然而，高齡單身家庭的增加使得擔保功能面臨比以往更大的壓力。為了維持住宅安全網，我們不能只將負擔推給地方政府，也不能只將風險集中於擔保公司，而是必須活用制度與保險，將其重新設計為永續運作的機制。

特別是針對公營住宅，如何應對已居住許久的高齡住戶，不僅限於對新住戶的管理，已成為關鍵課題。對於長期住戶，當初締結的契約條件或連帶保證人狀況，可能已不符現行制度或家庭結構。包含民法修正前締結的連帶保證契約在內，如何依照現行制度環境整理長期住戶的擔保與聯絡體制及萬一發生時的應對措施，是許多地方政府共同面臨的課題。

基於此背景，平塚市營住宅亦面臨急需調整原有擔保計畫的需求，以在支持高齡住戶繼續居住的同時，適度分擔地方政府的實務負擔與擔保公司的承保風險。

Else Support 考量平塚市營住宅的營運現狀與對住戶的影響，提案修正先前提供的租金債務擔保服務，並透過利用 JHF 的租金債務擔保保險，致力於打造能以永續方式支持住宅安全網的機制。

【關於調整後的租金債務擔保計畫】

本次調整的租金債務擔保計畫，旨在強化先前在平塚市營住宅所提供的擔保服務，使其能因應因現有住戶高齡化與長期居住所產生的課題。

主要特點如下：

- 支持高齡住戶持續居住的租金擔保
透過租金債務擔保，支持包含高齡者在內的居住確保需求者，使其能安心居住在公營住宅中。對地方政府而言，活用擔保公司預期能減輕發生滯納時的代墊、擔保處理以及債權管理方面的實務負擔。

- 因應現有住戶高齡化與長期居住的擔保計畫
在公營住宅中，處理既有長期居住高齡住戶的課題與對新住戶的管理同樣重要。
本計畫在延續既有擔保提供的同時，強化服務內容，以因應現有住戶高齡化與長期居住所帶來的課題。