道路交通法修正案意識調查：認知度與遵守意願的落差浮現

從事行銷研究業務的 Ideation Co., Ltd.（總部：東京都澀谷區，代表董事：白石章兼）針對全國 669 名每週至少使用一次自行車或汽車的男女，實施了「道路交通法修正案相關調查」。該調查於 2026 年 4 月 21 日（二）至 4 月 27 日（一）期間進行。2026 年 4 月 1 日，隨著道路交通法的修正，「自行車交通違規通知制度（青單）」與「汽車超越自行車時的義務」正式施行。這項針對自行車闖紅燈或行駛人行道等違規行為課以罰款的制度，在社群媒體與新聞中引發熱烈討論。施行約一個月後，我們調查了「知道」與「能遵守」是否為兩回事。為了釐清制度的普及狀況與民眾的真實心聲，我們進行了此次調查。【青單制度】約 94% 民眾「知道」，但僅不到半數理解內容。青單制度的認知率高達約 94%，顯示施行一個月內，多數人已得知其存在。然而，回答「理解內容」的僅佔 48.4%，有 45.3% 的人表示「僅聽過而已」。儘管制度廣為人知，但對於「具體哪些行為違規」、「制度運作機制為何」等細節的理解僅停留在半數左右。雖然施行時間尚短，但這結果顯示未來宣導方式仍有改進空間。民眾得知此制度的管道以電視與廣播（75.6%）最多，其次為網路新聞（32.7%）與社群媒體（15.2%）。在年齡層差異最顯著的電視與廣播方面，50 多歲（82.8%）與 60 歲以上（83.8%）的認知度特別高，而 10 多歲與 20 多歲僅約 60%。這顯示僅靠電視宣導難以讓細節深入人心，未來需針對不同年齡層的資訊接觸習慣進行細緻的宣導。【青單制度】禁止行駛人行道的遵守意願為全項目最低，「知道卻無法遵守」的現狀。關於配戴雙耳耳機、夜間未開燈、邊騎車邊使用手機、闖紅燈、撐傘騎車、並排騎行等行為，認知與遵守意願均高達 80% 以上。對於能由個人意志控制的危險行為，制度施行確實推動了「想遵守」的意識。然而，關於「禁止行駛人行道」，儘管認知率高達約 80%，但遵守意願僅約 43%，是所有項目中唯一低於 50% 的。這背後隱藏著道路環境與法規修正之間的落差。【青單制度】約 74% 認為禁止行駛人行道「嚴格」，自由回答中充滿切實的呼聲。認為「禁止行駛人行道」嚴格的比例高達 74.3%，位居所有項目之首。在關於青單制度看法的自由回答中，「在車道行駛很危險、困難」佔 78 件最多，其次是「應優先完善自行車專用道等道路設施」（49 件）。這顯示民眾的反彈並非對規則不滿，而是認為「在目前的道路環境下物理上無法遵守」。法規先行但基礎設施未跟上的現狀已然浮現。【青單制度】約 75% 自行車使用者表示「意識改變」，但僅 3 成表示「大幅改變」。制度施行後，約 75% 的自行車使用者表示騎車時遵守交通規則的意識有所改變，確認了制度的一定成效。但回答「大幅改變」的僅 31.2%，「稍微改變」為 44.2%。儘管意識有所提升，但部分規則的遵守意願仍低，顯示制度雖是意識轉變的契機，但尚未完全轉化為行為改變。【超車規則】對超車規則內容的理解約 40%，認知雖廣但普及仍需努力。「汽車超越自行車時的義務」認知率高達約 78%，但理解內容者僅 40.4%。與青單制度相同，存在「知道制度存在但不懂內容」的共同課題。得知此制度的管道同樣以電視與廣播（63.2%）為主。在社群媒體方面，10 多歲（28.3%）與 30 多歲（24.5%）認知度較高，而 60 歲以上僅 6.3%，顯示不同年齡層的資訊傳遞存在巨大差異。【超車規則】確保 1 公尺側向間隔認知度最高但遵守意願最低，駕駛人「想遵守卻無法遵守」的現狀。三項目中認知度最高的是「超越自行車時需保持至少 1 公尺側向間隔」（約 69%），但遵守意願僅約 59%，是三項目中最低的，出現了「知道但似乎無法遵守」的矛盾結果。【超車規則】罰則的沉重與對道路環境的不滿，數據反映駕駛人的心聲。詢問對超車規則與罰則是否感到「嚴格」時，前兩名分別為「3 個月以下拘役或 5 萬日圓以下罰金」（62.9%）與「罰款 7,000 日圓、違規點數 2 點」（54.3%），顯示對罰則沉重的抗拒感。行為規則中最被認為「嚴格」的是「需保持 1 公尺側向間隔」（51.7%）。自由回答中，「道路狹窄無法遵守、危險」佔 75 件最多，證實了駕駛人並非「不想遵守」，而是「因道路環境物理上無法遵守或感到不安」。【超車規則】約 68% 駕駛人表示「駕駛意識改變」，超車規則亦有一定成效。制度施行後，約 68% 的汽車駕駛人表示超越自行車時的駕駛意識有所改變。但回答「大幅改變」的僅 29.6%，與遵守意願低落相同，意識改變是否能連結到行為改變，仍需持續觀察。總結。兩項制度的認知率都很高，施行約一個月內已達成「知道制度已施行」的狀況。約 75% 的自行車使用者與 68% 的汽車駕駛人表示「駕駛意識改變」，確認了制度的一定成效。然而，浮現的課題有二：一是「內容理解不足」，二是「禁止行駛人行道」所象徵的規則與道路環境落差。民眾呼籲「車道危險」、「應優先整備專用道」，這是對法規修正與道路基礎設施脫節的切實訴求。自行車專用道的整備是長期課題，當務之急是根據不同年齡與媒體接觸習慣，細緻地傳達「在現有道路環境下如何安全行駛」的具體方法。從制度的「周知」轉向「認同」，才是目前交通安全促進所需要的。